Краснодар, 6 ноября – Юг Times, Елизавета Царенкова. Журналисты совместно с активистами Общероссийского народного фронта проверили реализацию госконтрактов.
Состоялся пресс-тур проекта ОНФ «За честные закупки» по ряду объектов инфраструктуры Анапы. Поездка прошла в рамках реализации инициативы «Город N».
Это уже шестой город, который посетили активисты. Ранее они побывали в Шебекине, Соликамске, Бердске, Выборге и Мичуринске. По итогам выездов были обнаружены сомнительные, по их мнению, закупки почти на 3 миллиарда рублей. В этот раз под зоркий взгляд Общероссийского народного фронта попал черноморский городкурорт и его недостроенные объекты социальной инфраструктуры, а также здания, работы по возведению которых отстают от графика.
«Город N» - инициатива проекта ОНФ «За честные закупки». Команда проекта приезжает в небольшой город (до 100 тыс. человек), изучает закупки населенного пункта с привязкой к местности и проверяет исполнение контрактов. Ключевая задача проекта - отработать модель общественного контроля в малых городах в рамках мониторинга реализации майского указа президента РФ.
ДЕТСКИЕ САДЫ
В центре города-курорта Анапы, по соседству со зданием Управления по делам семьи и детей, ведется реконструкция детского сада на 80 мест. По документам, старый корпус был снесен. Новый размещается на месте старого дошкольного учреждения, беседки также должны появиться не месте прежних сооружений.
— На бумаге сад должны были ввести в эксплуатацию в декабре 2018 года. Но даже спустя 10 месяцев он так и не принимает детей. Еще летом здесь активно велись работы: 22 июля заместитель главы города Роман Дикий рассказал, что в детском саду № 2 «Орленок» продолжается покраска стен в групповых помещениях, благоустройство территории вокруг здания, установка бордюров, начата подготовка под укладку асфальта, — рассказал Валерий Алексеев, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки».
6 сентября объект посетил мэр Анапы Юрий Поляков, где ему доложили, что строительные работы уже завершены. Однако даже в конце октября на территории детского сада висят провода временного энергоснабжения, валяется строительный мусор, благоустройство не завершено. В результате проверки документации аукциона в проекте организации строительства была обнаружена информация о возможном недофинансировании строительства, что, по мнению экспертов проекта, является признаком ограничения конкуренции. Однако, как выяснилось на проверке, проблемы в детсаду «Орленок» вызваны снабжающими организациями, которые не позволили подключить объект к сетям.
В хуторе Воскресенском строится детский сад на 140 мест. До окончания сроков работ осталось совсем мало времени - согласно контракту строительство должно завершиться 15 ноября 2019 г. Однако на объекте до сих пор не выполнен существенный объем работ. По мнению экспертов, в срок детский сад в эксплуатацию не введут.
На данный момент не завершено благоустройство территории: не уложен асфальт, не установлены малые архитектурные формы (домики-беседки, горки, песочницы, качели и т.д.). Должны высадить 137 деревьев и 1463 кустарника, а также посеять газон. Впрочем, исходя из норм и правил действующего строительства, благоустройство территории выполняется одним из последних этапов, так как еще будут прокладываться коммуникации, а тяжелая техника может привести в негодность ухоженную землю. Также строителям необходимо выполнить полную отделку помещений под установку и смонтировать перечень технологического оборудования (плиты, ванные, кухонное оборудование и т. д.), установить мебель. Кроме этого, должен быть установлен забор, освещение, а также возведены два навеса с фундаментом и полами.
ТИХОЕ МЕСТО
Нашли общественники проблемы и на кладбище. В станице Гостагаевской обустраивают территорию нового, так как территория старого полностью занята. Кладбище расположено в 3-й горно-санитарной зоне, согласно всем нормам: до жилой зоны или других объектов расстояние составляет триста метров, а при закрытом типе и в сельской местности достаточно 50 метров.
Еще 9 октября, на момент первой проверки активистов ОНФ, работы на объекте велись полным ходом: на территории находилась строительная техника, материалы и мусор. По информации активистов, 20 октября техники уже не было, а 21 октября размещены акты о выполнении работ, дата подписания которых 9 октября, то есть спустя две с половиной недели после срока, установленного контрактом. Не понравилась тут общественникам и дорога.
— Даже невооруженным взглядом видно, что щебень здесь используется разнородный, а в любой конструкции дорожного полотна должен быть строго определенный. Я думаю, хромает планирование, так как такие работы должны выполняться намного раньше, по сезонности. Да и сама высота свежего асфальта составляет всего лишь 7-8 см, а должно быть 9 см, — заявил Станислав Иванченко, активист проекта ОНФ «За честные закупки».
ДОМ КУЛЬТУРЫ
В селе Бужор ведется капремонт единственного Дома культуры, который функционировал как танцевальный клуб с 60-х годов прошлого столетия. Старое здание находилось в крайне плохом состоянии: износ некоторых элементов фасада и внутренних помещений составлял 70-80%.
Контракт на капремонт был заключен в июне 2019 года. По документам срок выполнения работ 90 дней с момента заключения контракта. После появилось дополнительное соглашение, продлевающее работы еще на 14 дней. Ориентировочно ремонт должны были завершить 19 сентября. Однако работы на объекте продолжаются даже в конце октября. На территории разбросан строительный мусор, а через окна видно, что внутренняя отделка не выполнена. Директор МБУК «Анапская ЦКС» Светлана Хижняк рассказала о причинах задержки работ.
— Действительно, сроки контракта нарушены. Но это все произошло потому, что, когда подрядчик зашел на объект, при демонтаже были выявлены дополнительные неучтенные работы в проекте, — делится Светлана Хижняк. — Пришлось отдельно составлять проектную документацию и делать новую экспертизу. По истечении двух с половиной месяцев, которые она длилась, все необходимые работы продолжились. Нам пришлось полностью усиливать кровельные балки и потолок, потому что это могло рухнуть в любой момент. С ноября месяца уже планируется благоустройство территории, в котором нам помогут частные инвесторы.
Общественников смутило и то, что на территории ДК (по кадастровым документам) стоит другое здание, больше напоминающее баню.
— Вполне вероятно, что после межевания попросту не внесли правки. Мы, конечно, выясним, что это за строение и кому оно принадлежит, но для этого нужно набраться терпения, — прокомментировал Валерий Горюханов, эксперт проекта ОНФ «За честные закупки».
ШКОЛА
В Анапе в конце ноября 2018 года был заключен контракт на реконструкцию МАОУ СОШ № 6 г.-к. Анапа с увеличением вместимости и выделением блока начального образования на 400 мест стоимостью 218,5 миллиона рублей.
По факту ведется строительство нового отдельно стоящего здания. В контракте указано, что работы должны закончиться 15 августа 2019 г., то есть срок строительства здания должен был составить 8,5 месяцев. При этом в проекте организации строительства указан другой срок - 12 месяцев. Уменьшение сроков по контракту, указывают активисты, могло стать препятствием для участия в торгах потенциальных исполнителей.
В конце октября 2019 г. на объекте все еще ведутся работы, стоит строительная техника, отсутствует часть остекления, не выполнена внутренняя отделка, не благоустроена территория. Согласно открытой информации, отставание было вызвано неблагоприятными погодными условиями, которые вынудили передвинуть сроки различных работ не только в Анапе, но и других городах Краснодарского края. Что касается городакурорта, посещенного общественниками, еще тогда были разработаны новые графики работ, согласно которым срок окончания работ обозначен 30 ноября 2019 года. Это говорит о том, что нарушения сроков пока нет, есть отставание. На момент посещения представителями ОНФ Анапы готовность строительномонтажных работ составляет 75%, а общих работ - 91%.
— На данный момент это единственный подобный проект, так как очень остро ощущается нехватка мест в соседних школах. Например, в Новороссийске сейчас только планируется подобная реализация - пристройка к уже стоящему ранее зданию. Эта же школа появилась здесь в 1987 году, когда детский бум еще не нахлынул, а население Анапы составляло чуть более 50 тысяч человек. Сейчас здесь учится около 2 тысяч детей, — рассказала Полина Калашникова, активист проекта ОНФ «За честные закупки».
КОМФОРТНАЯ СРЕДА
По окончании пресс-тура сотрудник прокуратуры Краснодарского края подвел итог всего дня. Если подрядчики по своей вине, а не из-за объективных причин срывали сроки выполнения работ, будут приняты меры.
— Мы собрали определенные сведения о возможных нарушениях законодательства, и можно смело сказать, что видны факты неисполнения договорных обязательств по муниципальным контрактам, — поделился прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Краснодарского края Сергей Грызунок.
По итогам выезда в течение 30 суток будет организована соответствующая проверка, после которой и будем принимать решения, в соответствии с законом. Для начала необходимо установить причины и условия, в результате которых были допущены все нарушения.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
