Краснодар, 9 октября – Юг Times, Алла Михеенко. Муниципалитет планирует инициировать судебный процесс в отношении нынешних собственников известного «Сафари-парка». Камнем преткновения стал земельный участок.
Городские власти совместно с краевыми разрабатывают концепцию развития парка «Солнечный остров» вместе с Большим островом. Документ включает в себя расположение на данной территории зоопарка. Однако неясно, кто будет владельцем зверинца. Чиновники ставят под сомнение законность передачи земельного участка существующим собственникам. Последние говорят об оказываемом на них давлении и просят защиты у властей других регионов.
«Сафари-парк» в Краснодаре - один из крупнейших частных зоопарков в России, расположенный на территории парка культуры и отдыха «Солнечный остров». В нем представлена уникальная коллекция экзотических животных (более 120 видов), 80% которых занесены в Красную книгу. Здесь проходят представления театра ластоногих, есть парк динозавров, жирафы, бегемот, верблюды и многие другие животные.
Однако сейчас местные жители и руководство зоопарка боятся закрытия учреждения. Причиной тому послужили появившиеся у чиновников сомнения по поводу законности владения земельным участком. Несмотря на то что ранее все инстанции суда встали на сторону руководства зоопарка, власти планируют инициировать новые тяжбы по вновь открывшимся обстоятельствам.
Также становятся постоянными проверки прокуратуры. Представители надзорного органа вынуждены проводить их из-за публикаций в социальных сетях компрометирующих роликов. Последние сообщения не имели под собой реальных оснований, и нарушений обнаружено не было.
ТРИСТА РУБЛЕЙ ЗА СОТКУ ЗЕМЛИ
На брифинге с журналистами мэр города Евгений Первышов сообщил, что власти «ни в коем случае не против самого «Сафари-парка» и работы зоопарка на территории города», но их волнует вопрос цены доставшегося земельного участка нынешним владельцам и законность передачи права собственности.
— Зоопарк востребован, безусловно, много жителей Краснодара и людей, которые к нам приезжают, его посещают. Но хочется отметить, что это плановая работа по анализу всей земельно-правовой документации в Краснодаре, по тем земельным участкам, которые отчуждались с территории общего пользования, а парк расположен на территории «Солнечного острова», и это была территория общего пользования. Она будет подвергаться анализу, как и другие, — сказал Евгений Первышов. — Материалы (по «Сафари-парку» - прим. ред.) изучат сотрудники и будет дана оценка действиям чиновников администрации, которые участвовали в процессах. Посмотрим, кто как защищал интересы муниципального образования.
Департамент муниципальной собственности подготовил информативную таблицу, в которой видно, как этот участок отчуждался из общей собственности с территории парка. Девять га земли, которые убыли и стали частной собственностью, - это вызывает вопросы. Например, его выкупная стоимость получилась около 300 тысяч рублей. Кто из вас хочет 9 га в парке города за такую сумму?
КОМУ ЖИВОТНЫХ?
Владельцы зоопарка считают, что местные власти оказывают на них давление. К расследованию дела они пригласили средства массовой информации. Так, в столицу Кубани приезжала команда программы «Момент истины», прилетал журналист Глеб Пьяных, известный по скандальной передаче «Программа максимум».
— Руководство «Сафари-парка» попросило меня зачитать обращение к главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову, мэру Москвы Сергею Собянину и главе Республики Адыгея Мурату Кумпилову: «Просим вас рассмотреть возможность выделения земельного участка для переноса краснодарского зоопарка в ваш город». Объявлен конкурс. Кто примет этот чудесный зоопарк? Теперь в Москве или Чечне откроется такой фантастический зверинец. Ну а краснодарцам придется летать в другой регион смотреть на этих животных, — эмоционально обратился в ролике Глеб Пьяных.
Директор зоопарка по связям с общественностью Илья Коршунов заявил нескольким СМИ, что действительно были направлены соответствующие письма. При положительном ответе зоопарк будет готов к «эвакуации».
ВОСЕМЬ ЛЕТ ТЯЖБ
Стоит отметить, что история с определением, в чьей же собственности земельный участок, длится не один год. В 2007 году администрацией города был предоставлен участок Елене Багадовой для эксплуатации зоопарка на 40 лет по договору субаренды. За четыре года существования на территории были возведены различные необходимые капитальные строения: вольеры, туалет, театр ластоногих и прочее.
Согласно информации, предоставленной мэрией, «договором субаренды возведение капитальных строений на участке было возможно только при разработке проектной документации и ее утверждении уполномоченными органами, а также проведении соответствующих экспертиз». В администрации утверждают, что ни одного разрешения на строительство не выдавалось.
Впрочем, данные строения были узаконены собственниками в 2011 году посредством решения Первомайского районного суда. Их общая площадь составила 2 827 квадратных метра. 9/10 отошло Елене Багадовой, еще 1/10 - Ирине Крикуновой. После этого они обратились в администрацию города с ходатайством предоставить им право собственности на участок на основании права собственности на строения. Департамент отказал, поэтому они снова обратились в Первомайский суд, который признал их право на собственность земли и обязал мэрию поставить участок площадью 8,9 гектара на кадастровый учет.
— Решение было вынесено, несмотря на то что общая площадь строений в 31 раз меньше площади земли, на которой они были установлены, — подчеркивают в мэрии.
В октябре того же года право собственности было подтверждено Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда.
Суд обязал новых собственников заплатить администрации Краснодара выкупную стоимость участка. В 2011 году его кадастровая стоимость составляла 1,3 миллиарда рублей - при действовавшем на тот момент алгоритме расчета выкупной стоимости она должна была составить 115,6 миллиона рублей. Владельцы участка перечислили за него в бюджет только 337 597 рублей, утверждают в мэрии. Таким образом, одна сотка земли обошлась в 376 рублей. В 2012 году, по данным администрации Краснодара, собственники разделили участок на три части - 2000, 6900 и 80,7 тыс. кв. м. После чего состоялось несколько перепродаж участка. В результате двумя из них стал владеть Марио Абурмаилех.
В 2013 году дело по земле «Сафари-парка» прошло семь судебных разбирательств. Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда подтвердила право собственности на участок за владельцами. А мэрии было отказано в истребовании участков судами первой инстанции.
В 2016 году, по информации мэрии, Марио Абурмаилех разделил самый большой из участков еще на три части - их площадь составила 1745, 4616 и 74 336 кв. м. Таким образом, некогда цельный участок стал состоять уже из пяти частей, четырьмя из которых владеет Марио Абурмаилех.
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ПАРКА
В сентябре 2018 года власти Краснодарского края объявили, что изучат документы, на основе которых был создан парк «Солнечный остров». В частности проведут учет земель, проверят историю перехода участков в аренду или частную собственность.
Отметим, парк был открыт в октябре 1959 года. Ранее он назывался парком им. 40-летия Октября и его площадь составляет 38,5 гектара.
Для инвентаризации был создан краевой штаб во главе с вице-губернатором Кубани Сергеем Болдиным. В него вошли представители администрации Краснодара и руководители департамента по архитектуре и градостроительству региона и МУП «Парки, инвестиции, туризм».
На совещании было решено при наличии законных оснований инициировать обжалование судебных актов, на основании которых в частную собственность были переданы земельные участки под «Сафари-парком». Также было поручено проработать основания для предоставления в аренду земельного участка для эксплуатации «Сафари-парка».
НАПАДКИ ИЗ СОЦСЕТЕЙ
Недавно в социальных сетях стали появляться жалобы на ненадлежащее содержание животных в зоопарке. Такие сообщения стали поводом для проверок прокуратуры. Так, например, в середине февраля этого года в социальных сетях было опубликовано видео о содержании африканского льва по кличке Райден. Затем появилась петиция, с помощью которой ее автор привлекал внимание к жестокому обращению с животными и собирал подписи, чтобы зоопарк закрыть.
Прокуратура начала проверку, по результатам которой действительно нашла нарушения. Как сообщала пресс-служба надзорного ведомства, выяснилось, что после критики в соцсетях льва перевели в больший вольер площадью свыше 370 кв. м. Но администрация зоопарка не смогла предоставить проверяющим разрешительные документы, подтверждающие законность владения и содержания африканского льва. Также без документов в зоопарке обитают два степных орла, занесенных в Красную книгу России.
Во время проверки были вскрыты многочисленные нарушения требований законодательства при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, предназначенную для кормления животных. Выявлены погрешности при содержании птиц и зверей.
В июне этого года прокуратура провела проверку после опубликованного ролика. Автор съемки утверждал что орангутанг содержится «в ужасающих условиях и погибает от нехватки воздуха и еды». Представители надзорного органа выявили, что два орангутанга в «Сафари-парке» содержатся в помещении площадью около 200 кв. м и высотой 6 м, разделенном на три части. Для поддержания оптимального температурного режима в вольере имеется естественная вентиляция, в помещении для отдыха животных установлена сплит-система. Питание животных осуществляется согласно сбалансированному рациону. Животные здоровы, нарушений нет.
ЗООПАРК НЕ ИСЧЕЗНЕТ
Эксперты отмечают, что спорная территория является очень привлекательной для инвесторов. Еще год назад на заседании Гордумы Краснодара было принято решение об определении «Солнечного острова» как зоны зеленых насаждений общего пользования. Изменения в правилах землепользования и застройки предполагают, что на данном участке запрещено какое-либо строительство.
— До тех пор, пока не выяснится, что с этой землей собираются делать, даже гадать бессмысленно, что будет с зоопарком или на его месте. Быть может, там так же, как и сейчас, будет зоопарк, но сменятся владельцы. А может, возведут, к примеру, ресторан, гостиницу, центр развлечений, кинотеатр, организуют сквер или еще что-нибудь. Расположение «Сафари-парка» в центре города, на острове, в зоне развлечений и наверняка из-за этого весьма популярном у горожан месте делает этот участок земли крайне привлекательным, — считает аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев.
Многие эксперты сходятся во мнении: не стоит опасаться закрытия одной из важных достопримечательностей города. Вероятнее всего, зоопарк будет существовать, а сложившаяся ситуация вокруг земельного участка - это попытка властей не допустить каких-либо нарушений в плане незаконного использования земельных участков. Также пока не имеет под собой оснований мнение, что чиновники используют давление как рычаг перевода зоопарка в муниципальную собственность или смены собственника.
— Жителям не стоит опасаться, что зоопарк исчезнет, - разумеется, власти сделают все, чтобы парк сохранить. Это важная достопримечательность, существованию которой надо способствовать и при необходимости помогать, — считает директор Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев. — При этом нужно понимать, что у всего есть пределы - 9 гектаров земли в городе не могут стоить 300 000 рублей, и такие вещи спускать на тормозах ни в коем случае нельзя. Работа по анализу земельных отношений в Краснодаре должна вестись, и история с парком - хороший сигнал для жителей города и плохой - для тех, кто сидит на земле на птичьих правах - таких «собственников» в Краснодаре очень много, и муниципалитет должен строго заниматься такими вещами. Эта работа направлена на наведение порядка в земельно-имущественных отношениях в МО. При этом речи о том, что зоопарк может стать муниципальным или государственным, нет. В первую очередь необходимо привести в порядок документы.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
