Краснодар, 3 октября – Юг Times, Алла Михеенко. Жители Калининского района просят не создавать новые ООПТ, так как боятся остаться без традиционного промысла, который для многих является основным источником дохода.
В Гривенском сельском поселении Калининского района состоялись публичные слушания по проекту создания особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения «Ахтарские лиманы» и о дальнейшей судьбе заказника «Лотос».
Более 120 жителей пришли выслушать обоснования разработчика проекта ООО «СибЭкоЭксперт» в лице директора Андрея Баздырева по поводу изменения границ площади и режима особо охраняемого зонирования государственного природного комплекса «Лотос», а также о создании новой ООПТ, в которую войдет участок Калининского района площадью более двух тысяч гектаров. На встречу пришел и выступил в роли модератора и председателя рабочей группы заместитель главы района Андрей Антоненко. Также в мероприятии принимали участие главный архитектор района Юлия Пикачева, заместитель прокурора района Арсен Саркисов, представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края - начальник отдела ООПТ управления окружающей среды Александр Медведков, консультант данного отдела Людмила Афанасьева, начальник юридического отдела администрации Калининского района Ирина Демченко, начальник управления правовых и имущественных отношений администрации Калининского района Евгений Нещадимов и глава Гривенского сельского поселения Лариса Фикс.
ЕСЛИ НЕТ ЗАПРЕТА, ТО ЗАЧЕМ ООПТ
По словам Андрея Баздырева, разработка и обоснование создания новой ООПТ «Лиманно-плавневый комплекс» выполнялись в рамках государственного контракта, заключенного с министерством природы Краснодарского края. Сама компания из Томска, ею был выигран аукцион на выполнение данных работ.
— Территория имеет международное значение для сохранения мест гнездования, пролета, зимовки большого количества водоплавающих и околоводных птиц. Она входит в состав двух ключевых орнитологических территорий международного состава: дельты реки Кубань и Приморско-Ахтарской системы озер. Этот объект создается на двух территориях - Калининского и Приморско-Ахтарского районов. Что касается биологического значения, то это очень ценная территория. Здесь произрастает порядка 778 видов сосудистых растений, из них 20 особо охраняемых, которые включены в Красные книги регионального и федерального изданий. Также 900 видов беспозвоночных, среди них есть ценные. Например, дозорщик-император, самая большая стрекоза фауны России. И самое главное, здесь порядка 208 видов птиц, из них 35 являются особо охраняемыми. Эта территория уникальна, потому что здесь пересекаются все миграционные пути, по которым движутся птицы с Севера, европейской части страны, из Казахстана, Сибири и прилегающих стран, — отметил Андрей Баздырев.
Он пояснил, что общая площадь проектируемой ООПТ составит 52 622 га, она будет состоять из двух зон: особо охраняемой, которая затрагивает Приморско-Ахтарский район, и зоны ограниченного природопользования с 12-ю участками, один из которых попадает на территорию Калининского района (2390 га).
Предвосхищая опасения собравшихся граждан, спикер заметил, что согласно проекту на территории не запрещается охота, кроме весенней, и разрешена деятельность, связанная с рыболовством и сельским хозяйством.
— Только единственный момент - на тех участках, которые будут предоставлены в пользование после создания ООПТ, сельское хозяйство должно вестись по согласованию с министерством природы региона. Из собственности или использования при создании ООПТ участки не исключаются. Также проектом не предполагается смена назначения земельных участков или зон в документах территориального планирования, — уточнил спикер.
Местные жители поставили услышанное под сомнение. Главный вопрос, который их волновал: если все разрешается и никаких дополнительных ограничений нет, зачем присваивать данной территории особый статус?
Представитель регионального минприроды Людмила Афанасьева пояснила, что разработка ведется в рамках поручения главы Кубани Вениамина Кондратьева. Таким образом, вопрос о том, создавать ООПТ или нет, является решенным. Статус будет присвоен в любом случае, а от граждан требуется только внести предложения.
ПТИЧКИ ВАЖНЕЕ?
Водно-болотные угодья Приморско-Ахтарского и Калининского районов действительно известны как заповедные места. Через данные лиманы есть выходы на Азовское море, кстати, по этому пути и заплывает часть рыбы в лиманы. Хутор Пригибский Калининского района, где проходили публичные слушания и с которым граничит участок, это порядка 200 дворов. Основной вид деятельности жителей хутора - рыбалка. Сельское хозяйство на данных землях вести невозможно из-за болотистости.
Местные жители выразили опасения, суть которых сводилась к тому, что «лиманы таким образом отберут и растащат по кусочкам бизнесмены или другие жаждущие», «будет отрезан выход к Азовскому морю», «запретят ходить в плавни», «невозможно при условии данных ограничений вести рыбалку».
— Зачем вы создаете ООПТ? Неужели вам птички важней людей? Так мы их не трогаем, ходим по воде на лодках. Вы понимаете, что лишаете нас последнего заработка? — восклицала местная жительница.
— Я изучил ваши исследования. Вы приводите в пример, что за последние десять лет численность тарани увеличилась в семь раз. Вы что хотите, чтоб мы потом пешком по ней ходили? Я видел такое, — удивился аргументам один из присутствующих.
Он заметил, что в исследовании не говорится о нарушении флоры и фауны за последние годы, а, напротив, констатируются улучшения. Несмотря на то, что разработчик отрицал введение ограничений на рыбалку, все же они были. Местные жители накануне хорошо изучили документы разработчика, который, к слову, многие моменты умалчивал и путался в объяснениях, на что ему было указано Людмилой Афанасьевой.
Особо негативную реакцию у лодочников вызвали планы запретить на территории будущей ООПТ использование лодочных моторов мощнее 30 л. с. Но лодки с мощностью мотора менее 30 л. с. не используются рыбаками, так как на них невозможно пройти по лиманам. В среднем мощность двигателя должна быть от 50 до 100 л. с.. Таким образом, рыбаки априори ограничены в передвижении.
ЗАКАЗНИК «ЛОТОС» ОТРЕЗАЛ ПУТЬ
Жители привели пример, что в 2015 году они уже были на публичных слушаниях по уточнению границ созданного в 1994 году природного заказника «Лотос». Тогда была образована ООПТ регионального значения в границах водно-болотных угодий «Ахтаро-Гривенской системы лиманов». Тогда же им обещали, что рыбалка будет разрешена.
В результате сейчас граждане жалуются, что не могут проехать до Азовского моря, в заказнике необоснованно стоят шлагбаумы, а землю стали использовать люди, не являющиеся жителями хутора. Граждане боятся, что в этот раз дополнительные нововведения усугубят ситуацию.
— Сейчас мы провели изменения в части режима функционального зонирования заказника. Там произошло переименование зон согласно новому законодательству. Например, в старом варианте называлась «зона интенсивного природопользования», сейчас это «зона ограниченного природопользования». Изменения границ не произошло. Также в режим внесены изменения особой охраны, к ним добавляются виды разрешенного использования участков данной территории, — уточнил Андрей Баздырев.
РЕЗОЛЮЦИЯ
Председатель рабочей группы, заместитель главы района Андрей Антоненко подчеркнул, что в протокол слушаний и предложения включены следующие пункты: внести изменения и удалить ограничения в использование лодок в 30 л. с; сделать транзит через заказник «Лотос»; снять все ограничения на рыбалку для местных жителей согласно опыту других регионов, например, Дальнего Востока; установить назначение земельного участка без права отчуждения; провести повторные публичные слушания, так как в этот раз разработчик проекта не ответил на все вопросы, путался в своем докладе и указывал неправильные ограничения. Также в протокол были внесены две жалобы, одна из которых коллективная (более 60 подписей). Смысл ее заключался в затрагивании конституционных прав граждан, их имущественных интересов, падении производства рыбы и т. п.
В целом местные жители поставили под сомнение проект обоснования создания ООПТ. Во-первых, они говорят, что за основу исследования была взята экспертиза территории, выполненная дорожной компанией ООО «Дорстройинжиниринг» в 2015 году, которое вряд ли может быть компетентным исследователем природных ресурсов. Во-вторых, по мнению хуторян, в анализе использованы данные 40-50-х годов, не соответствующие действительности. Например, во многих местах, для которых указана глубина в 1,5 метра, уже давно мелководье. В-третьих, они утверждают, что специалисты не выезжали на место и не проводили фактическую оценку. Кроме того, презентация проекта не была подготовлена должным образом.
В итоге собравшиеся подвергли сомнению компетентность разработчика. Они выразили опасения, что в Главную государственную экспертизу попадут некорректные данные.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
