В Краснодаре и ряде других муниципалитетов Краснодарского края масса объектов культурного наследия, которые нужно спасать уже сегодня; иначе завтра от них ничего не останется.
Активисты Народного фронта провели рейд по краснодарским улицам и пришли в ужас от увиденного. Десятки зданий, которые пафосно именуются наследием, находятся в критическом состоянии и требуют немедленной реставрации. В кубанской столице два памятника архитектуры на улице Кожевенной вообще найти не удалось — они уничтожены.
Рейд состоялся в прошлом году. Итоги исследования объектов получили большой резонанс. После этого член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Наталья Костенко инициировала создание межведомственной рабочей группы при главе Краснодара, куда вошли все заинтересованные лица. А их оказалось немало - представители краевого Управления госохраны объектов культурного наследия, администрация города, надзорные органы, архитекторы, эксперты, собственники.
— Мы проводим заседания, на которых ищем пути спасения каждого из объектов культурного наследия Краснодара, — рассказывает Наталья Костенко. — В первую очередь во внимание принимается их фактическое состояние. И приоритет, соответственно, отдается тем историческим зданиям, которые, как показал наш мониторинг, находятся в критическом состоянии, буквально на грани исчезновения.
С «ФАСАДОМ» ПОРЯДОК. С «ТЫЛОМ» - БЕДА
По федеральному законодательству, реконструкцией архитектурных памятников должен заниматься собственник. Но такой вид работ стоит на порядок выше, чем обычный ремонт, и различных согласований в его механизме гораздо больше.
— Разрабатывать проект и выполнять реконструкцию могут лишь специализированные организации, имеющие лицензию Министерства культуры РФ, — объясняет руководитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края Роман Семихатский. — Но прежде проектировщики должны запросить у нас разрешение на обследование здания. Затем проект с историко-культурной экспертизой направляют к нам на утверждение.
Впоследствии сотрудники управления контролируют проведение работ, а также проверяют в завершение их качество и полноту выполнения.
По словам руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края Романа Семихатского, в подобающем состоянии сегодня находятся исторические здания, которые стоят на видимом «фасаде» улиц в центрально-туристической прогулочной части города. В большинстве своем они принадлежат собственникам, которые используют эти объекты под коммерцию и достаточно много средств вкладывают в поддержание их привлекательности.
НАСЛЕДИЕ ТРЕБУЕТ СПАСЕНИЯ
Но есть и архитектурные памятники со сложной судьбой - их в Краснодаре немало.
Один из них - многострадальный «Дом жилой архитектора Косякина» на улице Кондратенко, 13, который давно привлекает внимание городской общественности. И небезосновательно: здание не просто требует, а буквально кричит о необходимости скорейшего ремонта. Альтернатива — полное разрушение — уже в обозримой перспективе.
— По всей видимости, нынешний безответственный собственник именно этого и ждет, — считает Наталья Костенко. — Ведь за долгие годы он не предпринял вообще никаких попыток сохранить и отремонтировать здание. Сегодня мы добиваемся возбуждения уголовного дела в отношении лиц, повинных в приведении объекта в столь печальное состояние, и судебного изъятия памятника архитектуры у нерадивого хозяина.
В настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается исковое заявление регионального Управления госохраны объектов культурного наследия к юридическому лицу, владеющему этим объектом, об изъятии его из-за ненадлежащей эксплуатации.
ИНВЕСТОР НАЙДЕН
Исчезли с лица земли дом 1913 года постройки по ул. Кожевенной, 28 и здание Общества борьбы с нищенством 1911 года по ул. Кожевенной, 46. Ответственные не найдены.
— Краснодарцы, неравнодушные к судьбе города и наследию предков, обратили внимание еще на один объект, — продолжает Наталья Костенко. — Он не попал в перечень по итогам мониторинга, но, как выяснилось, также может быть ликвидирован. Речь идет о здании по ул. Мира, 58-60, которое является объектом культурного наследия «Ансамбль пивоваренного завода М. Ф. Ирзы, вторая половина XIX века». Справедливости ради отметим, что с проблемой разрушения архитектурных памятников активисты и эксперты сталкиваются не только в Краснодаре.
В конце августа 2018 года в поселке Мостовском состоялось совещание, посвященное реконструкции охотничьего домика великого князя Сергея Романова в поселке Псебай.
Было решено попытаться вернуть к жизни этот объект, чтобы задействовать его в культурном и туристическом развитии Мостовского района.
Инвестор, готовый вложиться в реконструкцию исторического комплекса с дальнейшей его эксплуатацией в качестве музея и гостиницы для туристов, уже откликнулся. Его предложение направлено для рассмотрения в Управление госохраны объектов культурного наследия Краснодарского края.
НЕОБХОДИМО УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА
По данным городской администрации, в Краснодаре насчитывается 64 многоквартирных дома, которые являются объектами культурного наследия. При этом 11 из них требуют срочного ремонта. Здесь также необходимо работать с фасадом, декорами, элементами внутреннего убранства, отдельными конструктивными деталями и архитектурными решениями.
В отличие от нежилых зданий, в силу действующего законодательства о капитальном ремонте жильцы обязаны сформировать специальный фонд, который затем по мере потребности будет расходоваться на реставрацию.
И тут возникают две проблемы: высокая сметная стоимость работ и низкий объем общих сборов — в таких домах обычно расположено до 12 квартир. Сложностей добавляет то, что местные обитатели — это малообеспеченные слои населения.
— Да, собственник несет ответственность за состояние здания, — отмечает Роман Семихатский. — Но по факту у людей, которые живут в многоквартирных памятниках архитектуры, просто нет денег на дорогостоящую реставрацию. Этот вопрос мы не раз поднимали в Министерстве культуры в Москве. Необходимо участие государства и включение таких домов в программу капремонта жилья.
Есть и другое мнение. Первый вице-губернатор Краснодарского края Андрей Алексеенко ранее высказывал мысль о том, что памятники истории и архитектуры не должны быть жилыми домами и их необходимо расселять. По его мнению, люди смогут получить новое благоустроенное жилье, пусть и не в центре, а объекты культурного наследия в строгом соответствии с законом будут отремонтированы и станут достоянием общественности.
Наталья Костенко предложила проработать вопрос создания механизмов государственного софинансирования реконструкции многоквартирных памятников культуры в рамках деятельности Фонда капремонта.
ПРИВЛЕЧЬ БИЗНЕС ПОЗВОЛЯТ ЛЬГОТЫ
Краевые власти в этом году решили мотивировать инвесторов рублем - именно с такой суммы будет начинаться льготная годовая аренда здания на аукционах для тех, кто захочет получить объекты в пользование. Разработан порядок, согласно которому арендатор обязан выполнить ряд требований. Главное - это реконструкция и поддержание в благопристойном и аутентичном виде исторической постройки.
В Краснодаре уже появился аналогичный правовой механизм, позволяющий инвесторам брать в аренду нуждающиеся в срочной реконструкции объекты культурного наследия, расположенные на территории города и находящиеся в муниципальной собственности.
— Будем пробовать применять этот механизм, — говорит Роман Семихатский. — Но основной проблемой является то, что после реставрации объект по-прежнему будет находиться в собственности муниципалитета. Если бы здание передавалось на каких-то смягченных условиях в собственность инвестору, интерес к подобным предложениям увеличился бы кратно.
Ольга Прищепа
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
