Погода
05 Сентября 2017
Общество

Анархия маршруток в Новороссийске будет пресечена

Источник фото: transphoto.ru
Источник фото: transphoto.ru

Краснодар, 5 сентября — Юг Times, Борис Журавский. Противостояние частных перевозчиков и муниципалитетов — обычное для России дело. Первые стремятся увеличивать собственные прибыли, вторые ориентированы на максимальное удовлетворение транспортных нужд населения. В этом — главное противоречие и, как следствие, источник конфликтов между бизнесом и властью. Подтверждением является ситуация, сложившаяся сегодня в одном из крупнейших городов Краснодарского края.

Транспортная схема Новороссийска должна соответствовать текущим задачам и развиваться на перспективу всего муниципалитета — этой идее подчинены реформы, происходящие в городе-герое.

Конфликт в Новороссийске и других крупных городах страны имеет одни корни. В начале 90-х и в нулевые годы муниципальный транспорт находился — а кое-где находится и сегодня — в кризисном состоянии. Неудивительно, что рынок пассажирских перевозок в значительной мере оказался под контролем частников.



ПОРА НАВОДИТЬ ПОРЯДОК

Затем ситуация начала меняться. Муниципальные автотранспортные предприятия при поддержке местных и региональных властей стали крепнуть, обновлять парки (это, кстати, весьма отчетливо прослеживается и на примере Новороссийска). Тем временем частники из спасителей, худо-бедно, но обеспечивавших своими ГАЗелями перевозку пассажиров, фактически превратились в не признающих никаких правил анархистов.

Пару лет назад законодатель наконец уловил остроту проблемы и сделал выводы — в 2015 году впервые в истории Российской Федерации были введены единые принципы организации пассажирских перевозок. Именно этим законом и руководствуется мэрия Новороссийска, заявляя о намерении навести порядок на рынке, который давно нуждался в серьезных реформах. Их главная цель, по словам начальника транспортного управления Виктора Косачева, — повышение качества оказания транспортных услуг.

Эксперты подтверждают, что такой шаг давно назрел. По их мнению, существующая в Новороссийске маршрутная сеть была сформирована более 20 лет назад, и в тот момент появление новых маршрутов диктовалось не нуждами муниципалитета, а стремлением частников получить максимальную прибыль при минимальных затратах.



УГРОЖАЮЩАЯ СИТУАЦИЯ

Подобная практика сегодня порождает вал жалоб и претензий со стороны населения. Так, транспорт часто отправляется в путь лишь по мере наполнения салона. Маршруты забиты в часы пик, но в другое время микроавтобусов приходится долго ждать.

При этом собственники транспортных средств обычно не оформляют водителей официально, что позволяет экономить на налогах. Активно используются и другие возможности для минимизации собственных расходов.

Скажем, в штате частных структур, как правило, нет обученных специалистов, ответственных за безопасность дорожного движения, не проводятся обязательные мероприятия, направленные на снижение аварийности. У многих отсутствует материально-техническая база для проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава.

Все это в совокупности приводит к тому, что уровень безопасности пассажирских перевозок становится все ниже. И динамика ухудшения просто пугает. По данным ГИБДД, за 6 месяцев 2017 года рост количества ДТП с участием пассажирского транспорта, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, составил угрожающие 400%.



РАБОТА НА ОТЛИЧНО

Так что необходимость реформ выглядит более чем очевидной. Однако, чтобы не наделать ошибок, муниципалитет подошел к делу основательно: изменениям предшествовал тщательный анализ ситуации.

В конце прошлого года было организовано обследование пассажиропотока. Эта работа проводилась с использованием специализированного оборудования, передающего сигнал по спутниковой системе ГЛОНАСС. Технология позволила объективно изучить информацию не только в разрезе каждого маршрута, но и в отношении каждой остановки.

Эксперты высоко оценили эту работу, проведенную в Новороссийске.

— В Краснодарском крае наконец-то начали составлять мультимодальную модель транспортной системы, отталкиваясь от аналитики, обследования пассажиропотока с привлечением систем электронной фиксации и спутниковой навигации, а не формировать транспортную сеть, идя на поводу у отдельных жителей и перевозчиков, — констатирует председатель СРО «Союз транспортников Кубани» Михаил Михеев.

Он отмечает, что в этом смысле Новороссийск — впереди всего региона. В кубанской столице подобная процедура проведена частично, в Сочи она лишь планируется, в Армавире процесс только начался.



ТРЕТЬ ПОЙДЕТ ПОД СОКРАЩЕНИЕ

В исследовании нашли свое отражение технико-экономическое обоснование работы каждого маршрута, коэффициенты наполняемости, сменяемости пассажиров, плотности транспортной сети. Также был произведен анализ наложения существующих маршрутов друг на друга.

Результаты мониторинга показали, что в Новороссийске количество транспорта избыточно. Согласно расчетам, ежедневно для перевозки пассажиров требуется почти на треть меньше единиц транспорта, чем работает сейчас, — 440 вместо 660.

Выводы проведенного исследования получили отражение в принятой на муниципальном уровне концепции планирования регулярных перевозок пассажиров на 2017-2019 годы.

Новая схема движения общественного транспорта, как предполагается, вступит в действие уже в октябре.

Так, например, решено ликвидировать маршруты частников, дублирующие направления движения муниципального транспорта. Другим важным фактором политики города станет курс на омоложение парка — в объявленном конкурсе предпочтение будет отдаваться автобусам и микроавтобусам не старше 10 лет и с большей вместимостью. При этом размер оплаты за проезд перевозчики будут устанавливать самостоятельно.



ЦИВИЛИЗАЦИЯ НЕ ПО ВКУСУ

Однако частники уже проявили недовольство реформами. Действующие на рынке перевозок компании и предприниматели требуют от местных властей предоставить им право работы без проведения какого бы то ни было конкурса.

— Рынок становится более цивилизованным, но не всем это нравится, — резюмирует Михаил Михеев. — Часть перевозчиков не настроена работать в легальном поле, они хотят осуществлять деятельность по старой схеме и не желают встраиваться в систему ГЛОНАСС, вводить электронную оплату проезда, обновлять парк. Такие частники могут объединяться в группы, они считают, что можно добиться продления договорных отношений путем митингов.

Пока предприниматели угрожают проведением протестных акций, население выказывает полную поддержку новому курсу местных властей. В том числе люди голосуют и рублем — горожане все чаще предпочитают поездки не в маршрутках, значительная часть которых выпущена в 2005-2008 годах и часто лишена даже форточек, а в муниципальных автобусах.

К тому же в коммерческом транспорте регулярно отказывают в проезде льготникам. И это при том, что городская казна ежегодно платит частникам 55 миллионов рублей в качестве компенсации за предоставление таких услуг. Любопытно, что, отказывая льготникам в перевозке, компании и предприниматели не отказываются от таких дотаций.



ОЧИЩЕНИЕ ОГНЕМ

Транспортная концепция обещает значительно улучшить ситуацию на рынке пассажирских перевозок.

Главное — в ходе конкурса маршрутки пройдут своеобразное очищение огнем проверок. Сейчас кое-кто из водителей пытается ловить рыбку в мутной воде, то есть работать без соответствующего разрешения. По словам Виктора Косачева, в настоящее время 191 индивидуальный предприниматель не является законным перевозчиком. Однако на дороги города они выходят. В ближайшее время будут проведены контрольные мероприятия по выявлению и пресечению деятельности таких нелегалов.

Оставшихся на рынке и соответствующих условиям конкурсного отбора заставят работать четко в соответствии с графиками движения — средний интервал по маршрутам рассчитан с соблюдением нормативов и составит 10 минут. Причем такая плотность движения будет гарантирована на весь день вплоть до 23 часов.

Так что работы хватит и для муниципального, и для коммерческого транспорта. А главными выигравшими от реформы окажутся пассажиры.

Читайте также:

Межнациональный диалог у молодежи Кубани пройдет в Армавире
25 Июня
Общество

Межнациональный диалог у молодежи Кубани пройдет в Армавире

Ребятам расскажут про отдельные направления работы.
На Кубани фармацевт выиграла в лотерею квартиру за 3,5 млн рублей
25 Июня
Общество

На Кубани фармацевт выиграла в лотерею квартиру за 3,5 млн рублей

По словам женщины, участвовать в подобных розыгрышах — давняя семейная традиция.
На Кубани откроется центр компетенций легкой промышленности
25 Июня
Общество

На Кубани откроется центр компетенций легкой промышленности

Структура начнет работу 27 июня на базе фонда развития индустрии моды «ФРИМ».
Акция «Альтернатива» пройдет в Краснодаре 26 июня
25 Июня
Общество

Акция «Альтернатива» пройдет в Краснодаре 26 июня

Профилактическая акция пройдет 26 июня и объединит более 200 городских школьников.
Компании получили знак качества
25 Июня
Общество

Компании получили знак качества

Специальным знаком будут обозначаться еще 124 товара, произведенных в крае.
Вениамин Кондратьев провел рабочую встречу с директором ФССП
25 Июня
Общество

Вениамин Кондратьев провел рабочую встречу с директором ФССП

С декабря 2018 года Дмитрий Ткаченко исполнял обязанности руководителя ведомства.
18:45 Межнациональный диалог у молодежи Кубани пройдет в Армавире 18:12 В Москве состоялся конгресс «Управляющий!» 17:45 National Projects Open Up Great Opportunities 17:22 На Кубани фармацевт выиграла в лотерею квартиру за 3,5 млн рублей 16:47 В Тимашевском районе автомобиль сбил 51-летнего пешехода 16:29 На Кубани откроется центр компетенций легкой промышленности 16:09 В Краснодаре мужчина угнал машину, попав под дождь с собакой 16:03 Акция «Альтернатива» пройдет в Краснодаре 26 июня 15:41 В Сочи осудили мужчину за пьяное ДТП, в котором погибла 81-летняя женщина 15:31 Компании получили знак качества
Обмен трафиком СМИ2