В региональном министерстве экономики началась работа над планом мероприятий, которые должны способствовать улучшению бизнес-климата на Кубани.
Усиливать конкуренцию планируется в ряде ключевых для жизнедеятельности региона сфер экономики. Их перечень пока не окончателен. «Он может быть дополнен и другими рынками с учетом специфики Краснодарского края», - отметил вице-губернатор Кубани Игорь Галась.
Ответа на вопрос, какие именно механизмы будут использоваться для усиления конкуренции, пока нет. Судя по документации, размещенной на сайте министерства экономики региона, работа по созданию плана мероприятий должна завершиться в январе 2016 года. Финальная точка будет поставлена 1 февраля, когда итоговый меморандум подпишут главы муниципальных образований.
Закон может и не работать
По мнению экономистов, опрошенных «Юг Times», стандарт развития конкуренции должен быть полезен региону.
- Правда, об эффекте со знаком «плюс» можно будет говорить, лишь когда станут известны механизмы реализации мероприятий, - считает кандидат экономических наук, эксперт-консультант новороссийского образовательного центра ООО «Интеллект-ресурс» Фаина Курзюкова. - В целом, конечно, необходимость назрела давно. Эта практика уже широко применяется во всех цивилизованных странах. Главное, чтобы власти провели грамотную разъяснительную работу - как минимум с малым и средним бизнесом, что происходит далеко не всегда. Мы все знаем, что любые законы можно успешно не исполнять. Полагаю, что работы у властей будет много. Именно разработанные механизмы сыграют ключевую роль в успехе проекта.
К тому же, по мнению собеседницы, развитие конкуренции - всегда плюс. Вопрос лишь в том, какими механизмами заявленные цели будут достигаться. Это эволюционный процесс.
Как считает эксперт, принятие многих документов в рамках стандарта поможет дополнительно привлечь в регион иностранные инвестиции. «Я много работаю с зарубежными рынками и компаниями и убеждена, что в этом сегменте произойдут положительные сдвиги, - добавила Фаина Курзюкова. - Иностранные инвесторы внимательно наблюдают за качеством деловой среды в Краснодарском крае. Некоторые просто опасаются заходить на региональные рынки из-за отсутствия регламентов. Можно предположить, что грамотно организованная работа в этом направлении спровоцирует рост объемов сотрудничества».
Искусственность не пройдет
С этим согласен и другой собеседник «Юг Times».
- Сам факт появления стандартов говорит о том, что власть рассматривает конкуренцию как наилучший способ решения социально-экономических задач, которые стоят перед страной сегодня, - уверен профессор, доктор экономических наук, член Общественной палаты Краснодарского края Александр Полиди. - Это сигнал, некая трансляция: государство больше не намерено идти по пути монополизации и прекратит развивать государственный капитализм, что демонстрировалось в последние лет пять-семь.
По словам эксперта, в крае есть отрасли, в которых развитие происходит само по себе. Например, та же самая торговля, сфера услуг или общественный коммерческий транспорт.
- Здесь актуальна даже не столько отраслевая привязка, сколько декларация общих принципов, - считает Александр Полиди. - Можно предположить, что в краевых документах будет определено, какие доли рынка нужно контролировать. Понятно, что развивать конкуренцию искусственно не получится, потому что бизнес в первую очередь интересуется инвестиционной привлекательностью.
Возможность же возникновения конфликтов интересов между госмонополиями и краевыми властями ученый расценивает положительно.
- Все же в регионе этот вопрос стоит не так остро - по той простой причине, что структура экономики края у нас во многом отличается от многих территорий РФ, - уверен Александр Полиди. - Уровень монополизации экономики у нас намного ниже, чем в сырьевых провинциях страны. Даже конфликт несет в себе определенный позитив, потому что те же монополии очень часто создают барьеры для входа на рынок. Словом, даже на уровне декларации это полезный инструмент. Не знаю, как дело будет обстоять на практике.
Правила игры
Главная идея внедрения стандартов в том, они не позволят губернаторам закрывать регионы от внешних инвесторов, прикрываясь лозунгами об импортозамещении. Работа в этом направлении и станет основным критерием оценки работы местных властей.
Отметим, что внедряться стандарты начали еще в 2014 году в шести пилотных регионах: Республике Татарстан, Хабаровском крае, Волгоградской, Нижегородской, Ульяновской областях и Санкт-Петербурге. Кое-где уже наметился позитивный опыт.
Например, в Ярославской области для определенных рынков разработаны соответствующие регламенты. Среди приоритетов - присоединение к сетям газораспределения и водоснабжения, предоставление торговых мест на рынках и ярмарках, обеспечение доступа к инфраструктуре для размещения сетей связи, а также транспортные перевозки.
Ярким примером реальной работы может служить принятие регламента, определяющего количество процедур, необходимых для получения доступа к инфраструктуре естественных монополий.
Возможно, вскоре такой опыт будет использован и на Кубани. Бизнес этого ждет давно. Главное, чтобы дело не ограничилось одними лишь декларациями.
Автор: Владимир Приходько
Фото: energo-news.ru
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
