Кубанская реформа местного самоуправления вызвала социальный протест в Кущевском районе. Конфликт плавно перетек в стадию судебных разбирательств.
Недавно возглавивший муниципальное образование Сергей Ламонов не может чувствовать себя спокойно, пока не уляжется скандал, разгоревшийся в районе после внесения в местный устав поправок о выборах. «Юг Times» писал о ситуации в Кущевской два месяца назад, теперь мы возвращаемся к этому вопросу.
Напомним, группа кущевцев обратилась в районный суд с требованием признать недействительным устав муниципального образования, принятый местными депутатами в апреле нынешнего года. Соответствующее заявление было зарегистрировано в канцелярии суда в начале августа.
Авторов документа не устроило объявление о конкурсе по отбору кандидатур на должность главы района, опубликованное в газете «Наше время». Местная районка является официальным публикатором администрации муниципального образования Кущевский район. Стало быть, подписчики должны были получить устав в одном из номеров издания.
Но не получили. Как сообщили в администрации одному из заявителей - руководителю «Центра юридических технологий» Андрею Карпенко, новая редакция устава опубликована в специальном выпуске «Муниципального вестника» от 15 июня 2015 года, тираж передан заказчику. Было отпечатано всего 100 экземпляров, и все они отправились в библиотеки.
Сомнительная резолюция
Первое судебное разбирательство по вопросу отмены устава, опубликованного втайне от населения, должно было состояться в августе. Однако представители ответчика - районной администрации - заявили ходатайство о привлечении в качестве третьей стороны районного прокурора. В результате судебные разбирательства были отложены, их назначили на 1 октября 2015 года.
По иронии судьбы местные жители за два дня до назначенного срока - 29 сентября - с удивлением обнаружили, что в Кущевском районе, несмотря на судебный процесс, назначен новый глава - Сергей Ламонов, ранее работавший заместителем ушедшего на пенсию Владимира Ханбекова. Решение приняла специально созданная комиссией, в состав которой вошли местные депутаты и представители краевой администрации.
- Как же так? - возмущен юрист Андрей Карпенко. - Мы оспариваем основной документ района как раз в части, касающейся выборов местной власти, а ее, эту власть, цинично назначают накануне судебного разбирательства. Выходит, уже до начала процесса было принято решение не удовлетворять наш иск?..
Резолюция, принятая районными служителями Фемиды, только подтвердила подозрения юриста. Суд признал факт обнародования устава состоявшимся, раз его раздали по библиотекам.
Общественность недовольна
Надо сказать, жители района активно поддерживают тех, кто отважился выступить против системы.
- Сейчас у нас образовалась инициативная группа из 12 человек, еще 20 граждан готовы помочь нам в любую минуту, - рассказывает Евгений Кравченко - один из тех, кто считает, что его ненадлежащим образом ознакомили с уставом муниципального образования. - Документ был опубликован 15 июня и передан заказчику. Стало быть, уже через несколько дней номер должен был разойтись по местным библиотекам.
Однако, по словам активиста, о публикации он узнал лишь через месяц, когда в той же районке появилось объявление о проведении конкурса на замещение должности главы администрации.
- В библиотеку я отправился 11 июля, - добавляет Евгений Кравченко. - Это была суббота. Но мне не удалось тогда ознакомиться с новой редакцией. Выяснилось, что в библиотеку поступило не пять экземпляров выпуска, а лишь один. Но и он был недоступен, потому как находился в кабинете руководителя учреждения.
Поход за правдой
Этот простой поиск и заставил активистов предположить, что выборная процедура районного главы была проведена не совсем законно. Главное, о чем говорят практически все собеседники «Юг Times», - то, что тайна вокруг публикации резко ограничила число кандидатов на должность главы администрации.
- Да, можно предположить, что устав был все же опубликован на официальном сайте муниципального образования, - подытожил Андрей Карпенко. - Однако сотрудница, отвечающая за электронное размещение документов, неожиданно проявила честность. Из ее объяснений следует, что определить дату публикации устава не представляется возможным. Все эти факты говорят о том, что основной закон района не был представлен для всеобщего ознакомления.
Сейчас, по словам собеседника, инициативная группа из 12 человек разыскивает текст устава в поселениях района и выясняет, когда он был доставлен в библиотеки. Истцы намерены идти до конца: проиграна битва, но не война. Следующей инстанцией, куда кущевцы отправятся за правдой, станет краевой суд.
Автор материала: Владимир Приходько
Rayon Head Outside Law?
The current reform of local self-government institutions has caused social protests in the Kushchevsky rayon. The conflict has gradually turined into a judicial trial.
The case began when a group of residents of the Kushchevsky rayon went to the law demanding to nullify the Statute of their municipality adopted by the local deputies last April. The claim was registered by court in August.
The authors of the claim indicated that the local newspaper Nashe Vremia is the official gazette of the municipality, and as such it should have published the newly adopted municipal Statute, which it never did. Instead, the Statute was published by the gazette’s irregular supplement Munitsipalny Vestnik (Municipal Courier) in 100 copies only. All of these copies were sent to libraries; not a single one was delivered to the subscribers of the newspaper.
The date for the hearing of the case was set on October 1, 2015. Two days before that day – on 29 September, the residents of the Kushchevsky rayon learned to their surprise that a new rayon head had just been appointed. The decision to appoint Sergei Lamonov was taken by a special commission, compiled of local deputies and regional officials, in accordance with the new Statute – which should not have been done until the legitimacy of the Statute has been ascertained by court.
So, the group of 12 initiators has set off to search if the text of the Statute is available in the rural settlements of the municipality. If it is, they want to clarify when it was delivered to the village libraries. The plaintiffs are really determined to carry their claim through. The next instance to be approached by the dwellers of the Kushchevsky rayon is the Krasnodar Regional Court.
Фото: bfmsamara.ru
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube
