Кубанские предприниматели ждут индивидуального подхода в поддержке микро-, малого и среднего бизнеса.
Одним из ключевых докладчиков в ходе конференции по вопросам малого и среднего предпринимательства, состоявшейся на прошлой неделе в Краснодаре, стал Игорь Якимчик. Он констатировал, что экономика страны и региона сегодня переживает непростые времена, однако развиваться можно и нужно и в нынешних условиях. «Как гласит восточная мудрость, когда дует ветер перемен, ставь не стены, а паруса», - заявил он.
- Малый и средний бизнес выполняет социальную функцию - обеспечивает население базовыми продуктами и услугами, и в условиях нестабильной экономической ситуации это особенно проявляется. Поэтому одна из основных задач – в ближайшие 5-7 лет увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВРП края с 28% до 60-65%.
Сделать это возможно, упростив административное регулирование, проводя грамотную налоговую и финансовую политику, повысив доступность кредитных ресурсов.
По нулевой ставке
В крае уже предприняты конкретные меры.
Вступил в силу региональный закон «О порядке применения упрощенной системы налого-
обложения на территории Краснодарского края», разработанный аппаратом уполномоченного совместно с профильными органами исполнительной власти края и ЗСК. Введена налоговая ставка в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах, а также установлена налоговая ставка 5% вместо 15% на доходы минус расходы для уже действующих ИП и юридических лиц. Активно внедряется патентная система налогообложения. Однако требуется ее совершенствование, расширение видов деятельности.
Надеемся, что до конца года будет реализована наша инициатива как института уполномоченного по введению статуса самозанятых на основании одного документа, включающего все платежи.
Серьезное подспорье
Сейчас в крае предусмотрено более 50 форм поддержки в программах – помощь инвесторам, субсидии малому и среднему бизнесу, обширная поддержка аграриев. Необходимо максимально упростить процедуры их получения.
Программа поддержки малого и среднего бизнеса на 2015 год - более 600 миллионов рублей. Это хороший результат – 3-е место в РФ и сотни новых рабочих мест. Программа совместно отработана федеральным аппаратом уполномоченного, правительством и департаментом поддержки предпринимательства края. Она станет серьезным подспорьем предпринимателям.
При этом бизнес недостаточно осведомлен о мерах поддержки. Важна разъяснительная работа. Нужно участвовать в ней всем – многофункциональным центрам,ТПП, РСПП, «Деловой России» и другим.
Ставка снижается
Остается серьезной проблемой недоступность финансовых ресурсов, бизнес нуждается в дешевых длинных деньгах. По итогам пяти месяцев 2015 года предприятиям края выдано 400 миллиардов рублей кредитов, это на 19% меньше, чем за тот же период 2014 года. Из них только 60 миллиардов достались малому и среднему бизнесу.
Причина этого - ключевая ставка в размере 17%.
Подготовленный федеральным уполномоченным анализ об одностороннем повышении банками ставок по кредитам был услышан Центральным Банком РФ. В результате этого с начала 2015 года ключевая ставка ЦБ снижена уже в четвертый раз - до 11,5% - и может быть уменьшена с помощью федеральных мер поддержки в виде субсидирования ставки кредита.
Проблему недоступности кредитования можно также решить проектным финансированием производств в виде выпуска проектных облигаций, использования новых механизмов для лизинговых компаний. На прошлой неделе состоялась встреча с председателем ЦБ, президент дал поручения правительству по проработке данных предложений.
Банки, которые работают на Кубани, должны активно участвовать в процессе, использовать заработанные средства здесь – для развития бизнеса нашего региона. Как показывает финансовая аналитика и практика, 10% от всего объема затраченных инвестиций в территории, вложенных в развитие инфраструктуры, обуславливает рост ВРП на 1%.
Аграриям нужны площадки
Сегодня власти края способны обеспечить все условия для роста экономики. Сделать это возможно в том числе с использованием режима ручного управления.
Нужно работать с каждым муниципалитетом, готовить реальные инвестпроекты на основе глубокого экономического анализа на годы вперед, задействовать частно-государственное парт-
нерство.
Полагаю, одним их перспективных направлений развития края может стать создание территории регионального развития на базе агропромышленных парков. Это позволит решать задачи продовольственной безопасности, импортозамещения, а также создать универсальные площадки для всех уровней аграрного бизнеса (мы готовы представить такие предложения).
Ответственность для чиновника
Существенный инструмент поддержки - облегчение доступа малого и среднего бизнеса к участию в госзакупках. Этому способствует постановление федерального правительства, обязательная доля закупок у малого бизнеса для госкомпаний - 18%.
Мы предложили президенту обязать госкомпании создавать структуры, ответственные за участие малого и среднего бизнеса в закупках.
Особо стоит отметить жалобы на невыплаты по качественно исполненным контрактам. Это подрывает доверие к власти, влечет закрытие предприятий, увольнение людей, замедляет рост ВРП.
Я направил письма всем главам муниципалитетов о размере дебиторской задолженности. По состоянию на 1 июля эта сумма превышает 1,45 миллиарда рублей. Из них на Краснодар приходится 436 миллионов, Сочи – 313 миллионов, Новороссийск - 229 миллионов, Усть-Лабинский район – 95 миллионов, Анапу – 93 миллиона.
Для решения таких проблем на федеральном уровне предложено ввести персональную административную ответственность для чиновников за подобные нарушения.
Проверок стало меньше
Согласно федеральному и краевому законодательству, перед нами стоит две основных задачи: защита предпринимательства и его развитие.
За полтора года мы рассмотрели более тысячи обращений, из которых 331 – наиболее проблемные письменные жалобы предпринимателей. В сорока трех случаях защищали бизнес в суде. Подавляющее число вынесенных решений - в пользу предпринимателя.
Мы также участвуем в проверках бизнеса. Их количество в 2015 году сокращено на 35%, применена практика не проверять аграрный бизнес во время сельскохозяйственных работ.
Принят закон о моратории на проведение проверок с 1 января 2016 года на три года, будет применяться риск-ориентированный подход.
В этом направлении плодотворно сотрудничаем с краевой прокуратурой.
Участвуем в правовой экспертизе и оценке регулирующего воздействия. Уже проверено около 100 проектов нормативных актов, значительное число из которых подверглось корректировке.
Есть все условия
Уверен, нам нужен индивидуальный подход к поддержке микро-, малого и среднего бизнеса. Необходимо более эффективное использование краевого имущества, в том числе в целях создания бизнес-инкубаторов, территорий опережающего роста.
Нами подготовлен и представлен врио губернатора Вениамину Кондратьеву для рассмотрения ряд предложений по поддержке бизнеса, содержащий поручения исполнительным органам государственной власти края. Надеюсь, они будут поддержаны.
И в заключение хочу сказать, что у нас нет другого выхода, кроме как идти вперед. Уже слишком много сделано, чтобы снижать темпы развития бизнеса. Для этого и у власти, и у предпринимательского сообщества есть все условия.
It’s Time to Set Sail
The Kuban business circles look forward to individual approach in the support of micro, small and medium-size businesses.
Igor Yakimchik, a key speaker at the conference on the issue of small and medium business held last week in Krasnodar, said that although national and regional economy are experiencing difficult time, it may and has to develop under current conditions. “As an Oriental popular wisdom says, when the wind of changes blows – make sails not walls,” he was quoted as saying.
Igor Yakimchik, business ombudsman in Krasnodar krai
“Small and medium business plays a social function – it provides the population with basic products and services, which becomes especially apparent in unstable economic conditions. That is why one of the main challenges is to increase its share in the gross regional product from the current 28% up to 60–65%.
“It can be done if administrative regulation would become simpler, if our tax and financial policy would be reasonable, and if credit resources would become more affordable.
“A number of concrete steps have already been taken in the region.
“Currently there are more than 50 kinds of support in the programs – help to investors, subsidies to small and medium business, broad support of farmers, etc. It is necessary to make them easier to get.
“The amount of our small and medium business support program for 2015 exceeds 600 million rubles – a good result (the third place nationwide, and hundreds of new jobs).
“A substantial tool of state support is making it easier for the small and medium business to take part in the government purchases, provided by the Cabinet of Ministers’ resolution. It establishes the small business’ share in the government-supported companies’ purchases – 18%.
“According to federal and regional law, we are facing two main challenges now: how to protect the entrepreneurs, and how to help develop them. “For the last year and a half, we have considered more than 1,000 complaints, including 331 entrepreneurs’ written grievances on most problematic issues. In 43 cases, we defended the business at court – and most of the verdicts were in the business’ favour.
“We also take part in business inspections. In 2015, their total amount is 35% less; now the agrarians cannot become subject to any inspection during farm operations.
“I am confident that what we all need is an individual approach to the support of micro, small and medium-size businesses. A more efficient use of the region’s property in required to found business incubators and advanced development areas in particular. We have developed a series of business backup suggestions, with instructions to the regional executive branch.”
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
