Краснодар, 30 сентября – Юг Times, Зухра Куб. В кубанских станицах пересчитали всех пернатых и экзотических обитателей.

С сентября вступило в силу требование об обязательной регистрации птицы, кроликов, верблюдов и оленей на домашних подворьях. Несмотря на то что учет вводится поэтапно уже в течение двух лет, сначала охватывая промышленные предприятия, а теперь - личные подсобные хозяйства, россияне оказались слабо проинформированы и о его целях, и о процедуре проведения. На федеральном уровне уже звучат призывы скорректировать порядок регистрации и оценить, насколько его реализация близка к практическим условиям. 

Требование о маркировке и постановке на государственный учет домашней птицы, содержащейся в ЛПХ в количестве более 10 штук, было введено постановлением Правительства РФ и Ветеринарными правилами в 2023 году. Хотя учет животных начал производиться с 1 сентября 2024 года, введение обязательных правил все же не обошлось без курьезов. Федеральному Россельхознадзору даже пришлось выпустить официальное сообщение, в котором ведомство просило не нести животных в МФЦ для постановки на учет. По правилам процедуру проводит специалист государственной ветеринарной службы региона, который выезжает на место. 

Диалог нарушен 

Под обязательную регистрацию попадает не только домашняя птица - куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела и страусы. С сентября этого года владельцы домашних подворий должны маркировать верблюдов, оленей (вне зависимости от количества) и кроликов - при наличии более 10 голов. 

Если поголовье птицы или кроликов составляет 10 и менее особей, срок постановки их на учет продлен до 1 сентября 2029 года. 

Птиц разрешено индивидуально (по желанию владельца) или групповым образом маркировать. В первом случае используются кольца, микрочипы или крыло-метки (пластины на крыло). Во втором - на внешней стенке помещения закрепляется информационное табло. 

Птицу нужно промаркировать не позднее 7 календарных дней после вылупления. Если индивидуально помеченную птицу позже объединяют в группу, повторная маркировка не требуется. При формировании новой группы новое табло оформляется за неделю. 

В отношении кроликов также допускают индивидуальную (обязательна для племенных животных, для остальных - по желанию) и групповую маркировку. Этих животных нужно промаркировать не позднее 30 календарных дней после рождения. 

Верблюды и олени маркируются индивидуально: каждому животному присваивается уникальный идентификационный номер. Для этого используются обычные или электронные бирки, вживляемые микрочипы, ошейники или иные средства идентификации. 

Несмотря на то что эти животные считаются для региона экзотичными, в Краснодарском крае и Республике Адыгея зарегистрированы 394 головы верблюдов, страусов, оленей и кроликов. Их разведением занимаются 17 личных подсобных хозяйств.

- Согласно данным ФГИС «ВетИС» - компонент «Хорриот», численность личных подсобных хозяйств, содержащих более 10 голов сельскохозяйственной птицы, на территории Краснодарского края составляет 16,2 тысячи, Республики Адыгея - 695, - говорит заместитель руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора Илья Ломбас. - Маркирование и учет животных проводит ветеринарная служба субъекта в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, обеспечения биологической и экономической безопасности, а также для пресечения незаконного перемещения животных по территории Краснодарского края, Республики Адыгея и за их пределы. 

Несмотря на декларируемую пользу этого решения ЛПХ встретили его с большой настороженностью. Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Краснодарского края Александр Шипулин отмечает, что фермерское со общество не было привлечено к обсуждению этой инициативы. 

- Нам бы хотелось пообщаться с авторами этого решения и задать многочисленные накопившиеся вопросы. Владельцы ЛПХ не понимают, для чего нужна регистрация, в чем ее смысл, что она даст им и потребителям продукции, - говорит эксперт. - В то же время фермерам приходится отвлекаться от основных хозяйственных дел - работы на огороде, ухода за скотом, дойки - ради регистрации одной курицы или кролика, которые сегодня есть, а завтра уже нет. Содержание этих животных сопряжено с рисками: из-за слабого иммунитета они нередко гибнут. У членов ассоциации возникают закономерные вопросы: в чем практическая ценность такой процедуры? Кто реально выигрывает от нее? Улучшается ли благосостояние хозяйств, растет ли уровень жизни, появляется ли повод для большей привязанности к родному селу? Возникает ощущение, что эти решения принимают люди, у которых просто нет реального соприкосновения с сельской жизнью. Ведь она буквально привязывает человека к хозяйству: без выходных, без праздников, каждый день. И после всего этого приходится продавать фермерский продукт почти за бесценок. 

Сегодня такой труд кажется почти нечеловеческим, хотя раньше это было обыденностью - пока сельское население еще росло и развивалось. В то время как фермеры, жители села создают ту самую продовольственную безопасность, о которой говорит в том числе и президент, принимаются решения, существенно затрудняющие работу на земле. 

Кроме того, как отмечает спикер, у фермеров вызывает беспокойство возможность введения штрафов за отсутствие регистрации кур, кроликов и других животных, а также риск несоразмерного наказания. 

Правила еще дорабатываются 

Как информирует Южное межрегиональное управление Россельхознадзора, в случае установления учтенного поголовья животных ведомство принимает меры в соответствии с действующим законодательством в области ветеринарии. Партнер и юрист Адвокатского бюро «Этлегис» Константин Лучников отмечает, что без постановки поголовья на государственный учет ЛПХ может столкнуться с ограничениями при совершении операций, для которых законодательство требует оформления ветеринарных сопроводительных документов. 

- В частности, система ветеринарного контроля пред усматривает связь сведений об учтенных животных с оформлением ветеринарных сопроводительных документов, а Россельхознадзор ранее указывал, что «Меркурий» не должен позволять оформлять документы на перемещаемых неучтенных сельскохозяйственных животных, - говорит эксперт. - При этом нельзя утверждать, что отсутствие регистрации автоматически запрещает любую продажу продукции ЛПХ или лишает владельца всей государственной поддержки: конкретные последствия зависят от вида продукции, характера операции и требований, установленных для соответствующего оборота или меры поддержки. Поэтому юридически корректнее говорить не об универсальном запрете на продажу, а о невозможности или ограничении отдельных операций, для которых требуется ветеринарный учет и оформление соответствующих документов. 

Эксперт обращает внимание на ключевой юридически значимый момент: 1 сентября 2026 года спикер Госдумы Вячеслав Володин публично призвал правительство скорректировать порядок учета животных. В тот же день вице-премьер Дмитрий Патрушев поручил Минсельхозу, Минэкономразвития и Россельхознадзору провести дополнительную оценку практической реализации требований по учету животных в личных подсобных хозяйствах и подготовить предложения по совершенствованию регулирования. 

- Это свидетельствует о том, что вопрос практической корректировки регулирования находится в поле внимания правительства. Однако конкретные изменения - в том числе порога, процедуры или сроков - по состоянию на середину сентября 2026 года не утверждены, а результаты порученной ведомственной оценки публично не представлены, - говорит Константин Лучников. 



За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube