Краснодар, 14 августа – Юг Times, Григорий Антипенко. Школа наблюдателя на юге России: регионы ЮФО обменялись опытом подготовки к выборам-2026.
В России к выборам в Государственную думу готовят десятки тысяч общественных наблюдателей.
Условия у регионов разные: усложняет логистику удаленность населенных пунктов, нестабильная связь, а где-то работать еще сложнее и опаснее - регулярные атаки беспилотников, звучат сирены оповещения. Но цель одна - обеспечить независимое общественное наблюдение на федеральных выборах, которые определяют горизонт жизни, развития и суверенитета всей страны на ближайшие пять лет. Регионы юга России рассказали о своих лучших практиках подготовки наблюдателей и новых решениях по организации общественного наблюдения за выборами в условиях СВО. Круглый стол в онлайн-режиме провела Общественная палата Кубани.
В регионах России реализуется программа обучения наблюдателей, разработанная Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) при поддержке Фонда президентских грантов. В целях обмена региональным опытом в каждом федеральном округе проходят межрегиональные семинары с участием федеральных экспертов, представителей региональных общественных палат и общественных штабов по наблюдению за выборами.
Контроль обеспечат
В Южном федеральном округе опорным регионом для проведения семинара выступил Краснодарский край. К обсуждению, которое состоялось онлайн 4 августа, подключились Астраханская, Запорожская, Волгоградская и Ростовская области, Республика Адыгея, Калмыкия, Крым, город Севастополь, ДНР и ЛНР. Модератором выступила председатель Общественной палаты Краснодарского края, руководитель краевого Общественного штаба Любовь Попова.
Участников поприветствовал председатель Ассоциации «НОМ», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод.
- Работа штабов набирает обороты, и это хороший показатель того, что гражданское общество следит за чистотой выборов. Это дает гарантии соблюдения законности, а нашим гражданам - уверенность, что выборы под контролем, - сказал Александр Брод.
По данным ВЦИОМ, которые привел федеральный эксперт, более половины опрошенных россиян считают, что общественные наблюдатели способствуют законности и легитимности выборов.
Единые стандарты качества
Подробнее о том, как выстроена федеральная программа обучения наблюдателей, рассказал политолог, эксперт Ассоциации «НОМ», член регионального отделения Движения «Корпус «За Чистые выборы» Григорий Зданович (Волгоградская область). Курс состоит из четырех блоков - от правового статуса наблюдателя и процедуры голосования до действий в нештатных ситуациях и противодействия дипфейкам.
- Такой подход формирует один из главных навыков наблюдателя - не растеряться в нестандартной ситуации. И каждый наблюдатель должен понимать: он не остается один на один со сложностями, - сказал Григорий Зданович.
Он также добавил, что в Волгоградской области пул из десяти специалистов Ассоциации «НОМ» дает правовую оценку спорным ситуациям, а все значимые случаи получают публичное экспертное сопровождение.
Новый формат обучения
Опыт Краснодарского края по обучению общественных наблюдателей представила заместитель руководителя Общественного штаба, директор Аппарата Общественной палаты Кубани Мария Шкрабина.
Кубань - третий по численности избирателей регион страны после Москвы и Московской области: здесь зарегистрировано более 4,5 миллиона избирателей, в дни голосования будут работать свыше 2,8 тысячи участков. В июне и июле краевой Общественный штаб подписал соглашения с восемью региональными отделениями парламентских и непарламентских политических партий и 16 некоммерческими организациями. Заявки на обучение подали уже порядка 10 тысяч человек, и набор продолжается. В сентябре на каждый участок направят не менее трех наблюдателей: от Общественной палаты края и от Общественной палаты РФ.
Общественная палата Кубани обеспечивает независимое общественное наблюдение на выборах уже почти 9 лет. Ключевое отличие кампании-2026 в регионе - новая организационная модель подготовки наблюдателей. Речь о проекте «Школа наблюдателя: правовое просвещение и защита прав и законных интересов граждан», в этом году его реализует Краснодарский индустриальный колледж при поддержке ОП Кубани и Ас социации «НОМ». Обучение на Кубани стартовало 6 июля и продлится до 10 сентября: за этот период во всех 44 муниципалитетах пройдет 170 семинаров. На первом этапе - с 6 по 9 июля - федеральные эксперты Ассоциации «НОМ» подготовили 120 тренеров-наставников. С учетом логистических сложностей их число в этом году увеличили почти вдвое. Почти половина тренеров - члены муниципальных общественных палат: позже они станут координаторами наблюдателей в своих районах. По данным на 3 августа, в крае проведен 101 семинар, обучены около 3,5 тысячи человек. - От жителей Краснодарского края, которые проходят обучение, мы получаем множество положительных откликов: даже опытные наблюдатели узнали много нового. Программа стала более концентрированной и практико-ориентированной, особенно востребован раздел по работе с дипфейками, - отметила Мария Шкрабина.
В организации обучения на территории Краснодарского края есть и сложности: атаки беспилотников, особенно на побережье Черного и Азовского морей, создают риски для очных семинаров, а топливный дисбаланс корректирует логистику выездов в отдаленные территории. Поэтому Кубань предложи ла Ассоциации «НОМ» разработать дистанционный формат обучения - с короткими видеолекциями по ключевым темам и многоступенчатой системой контроля знаний. Опорный пример - программы Федерального центра компетенций, где такой формат годами сохраняет качество подготовки даже без очных мероприятий. Идею поддержали коллеги из Луганской Народной Республики.
На линии соприкосновения
В 2026 году ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области впервые участвуют в выборах депутатов Госдумы Российской Федерации. В Запорожской области зарегистрировано более 428 тысяч избирателей, и более 150 тысяч из них живут в муниципалитетах вблизи линии боевого соприкосновения, рассказала заместитель руководителя общественного штаба области Анастасия Цаюкова. Обучение не менее 600 наблюдателей по программе НОМ стартует в регионе на следующей неделе, площадки согласованы; базовые акценты - техническое оснащение для фото- и видеофиксации, алгоритмы действий в нештатных ситуациях и правовая грамотность.
Общественный штаб Донецкой Народной Республики начал работу еще 18 февраля и за это время подписал соглашения с политическими партиями, общественными объединениями и избиркомом республики, перечислил заместитель председателя Общественной палаты ДНР Дмитрий Чернышев. В регионе 1,6 миллиона избирателей; с учетом трех дневного голосования планируется подготовить 900 наблюдателей. Каждый получит памятку ЦИК, удостоверение и чек-лист от Общественной палаты РФ.
- Специалисты Ассоциации «НОМ» разработали золотой стандарт наблюдения за выборами: работу российских наблюдателей эксперты из разных стран признали эталоном на мировом уровне, - подчеркнул Дмитрий Чернышев.
В Луганской Народной Республике зарегистрирован 1091 наблюдатель на 581 участок, доложил заместитель председателя Общественной палаты ЛНР Антон Кондратенко. Он выразил соболезнования Краснодарскому краю в связи с недавним терактом в поселке Архипо-Осиповка и поблагодарил коллег из других регионов за помощь обновленному штабу республики. Отдельное внимание при обучении ЛНР уделит голосованию на придомовых территориях - это сбор людей на открытых пространствах, где важна слаженность наблюдателей и силовых структур.
Сложная логистика и перебои со связью
О работе в условиях обновленного состава палаты доложил заместитель руководителя регионального Общественного штаба Владимир Узунов (Республика Крым). За каждым районом республики закреплены члены Общественной палаты - они прошли обучение по методике НОМ и сами обучают наблюдателей на местах; около тысячи наблюдателей уже зарегистрированы в федеральной системе. Из практических находок - работа в нестандартных условиях: в северных районах республики не везде есть интернет, поэтому с наблюдателями старшего возраста штаб держит постоянную телефонную связь.
В Адыгее обучение наблюдателей столицы прошло 25-26 июня, с 7 августа семинары стартуют в остальных муниципалитетах, сообщил заместитель руководителя Общественного штаба республики Руслан Батмен.
- Программа строится на активном диалоге лектора и наблюдателей и нацелена на выработку навыков реагирования на нестандартные ситуации. Интересно было наблюдать, как на материал реагируют и опытные наблюдатели, и новички, - уровень у наших людей высокий, - сказал Руслан Батмен.
Он также добавил, что для помощи районам Адыгеи с информационным освещением Общественный штаб привлекает к своим выездам журналистов.
Первой в ЮФО завершила обучение Республика Калмыкия: к 17 июля подготовлены 560 наблюдателей на все 224 участка, доложил председатель Общественной палаты Калмыкии Батыр Мучаев. Шестнадцать семи наров провели 11 тренеров во всех районах - это обеспечило равный доступ к обучению для города и села, что особенно важно, когда расстояние между райцентрами - по 300 километров.
- Никто из пула подготовленных наблюдателей не вы был: мы готовы к выборам в полном боевом составе, чего и всем желаем, - сказал Батыр Мучаев.
О специфике прифронтового региона говорил руководитель Центра общественного наблюдения Севастополя Сергей Юхин. Город в этом году отказался от дистанционного электронного голосования из-за перебоев со связью и принял решение о досрочном голосовании с 9 по 17 сентября. Среди вызовов - ежедневные атаки беспилотников и многократный рост числа и правдоподобности фейков, сделанных с помощью ИИ: для противодействия создана группа из IT-специалистов, медиаэкспертов и журналистов.
- Отбивать существующие фейки нужно оперативно, но не менее важно задавать свои позитивные тренды: если информационное пространство пусто, оно обязательно заполнится чем-то плохим, - считает Сергей Юхин.
Он сообщил, что в Севастополе обучат более 500 наблюдателей с упором на студентов, а в дни голосования будет работать мобильная группа быстрого выезда.
Цифровые технологии
Ростовская область готовит свыше 6 тысяч потенциальных наблюдателей - они выйдут на более чем 2,5 тысячи избирательных участков и в ситуационный центр, сообщил член Общественной палаты РФ, заместитель председателя Общественной палаты Ростовской области Александр Нечушкин. Выборы в регионе в единый день голосования многоуровневые - не только федеральные, но и региональные: охватить предстоит более 400 поселений, где изберут свыше четырех тысяч депутатов. В каждом районе создан местный штаб, в обновленный состав регионального штаба вошли ветераны СВО. Из новых трендов института общественного наблюдения в регионе он выделил следующие: «цементирование» корпуса наблюдателей, чей неформальный слоган - «защитить выборы»; ощущение сообщества с внутренними чатами и атрибутикой; неожиданный рост интереса к социальному блогерству.
- Миссия общественного наблюдателя в Ростовской области оказалась востребована людьми всех поколений, - отметил Александр Нечушкин.
Он поддержал кубанскую «Школу наблюдателя», на звав ее важным шагом в продвижении обучения на федеральном и региональном уровнях.
- В Астраханской области обучением охвачены все 13 муниципальных образований, - рассказал руководитель Штаба общественного наблюдения Максим Терский. - План - подготовить более 1,3 тысячи наблюдателей для 555 участков, уже обучены более 600 человек.
- Самым обсуждаемым и вовлекающим стал блок по распознаванию фейковой информации и противодействию провокациям, - отметил Максим Терский.
Наблюдатели юга готовы
Подводя итоги круглого стола регионов ЮФО по обмену опытом обучения общественных наблюдателей, Любовь Попова поблагодарила коллег:
- Сегодня прозвучал разносторонний опыт регионов ЮФО - и общие подходы, и региональные особенности. Состоялся честный, открытый диалог руководителей общественных палат и штабов юга России о реальных трудностях и позитивной практике. Именно это говорит о будущей стопроцентной готовности института общественного наблюдения за выборами. Мы видим, что создана система. И она работает. Уверена, представленные практики будут полезны для дальнейшего совершенствования системы подготовки общественных наблюдателей в масштабах всей страны, - заключила председатель ОП Кубани, руководитель краевого Общественного штаба по наблюдению за выборами Любовь Попова.
Регионы юга России продолжат обучение наблюдателей к единому дню голосования в сентябре 2026 года и обмен практиками.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
