Краснодар, 31 июля – Юг Times, Ирина Игорева. Как курорт становится международной площадкой для взаимодействия городов.
В Сочи состоялась рабочая встреча, посвященная развитию межпарламентского взаимодействия стран Черноморского бассейна. Черноморский бассейн традиционно рассматривается Россией как зона особых интересов, где пересекаются транспортные, энергетические, торговые и культурные маршруты. Абхазия, обладая уникальным географическим положением и историческими связями с Россией, выступает ключевым партнером в реализации стратегических задач Российской Федерации на южном направлении. В 2026 году этот регион становится площадкой для апробации новых моделей межгосударственного, межпарламентского и межрегионального сотрудничества, что подтверждается серией совместных инициатив, форумов и соглашений.
В 2025-2026 годах Россия и Абхазия подписали ряд стратегических соглашений, направленных на содействие социально-экономическому развитию республики, развитие транспортной, энергетической и туристической инфраструктуры, а также на углубление гуманитарных связей. Важнейшим элементом этих договоренностей стала поддержка идеи расширения межпарламентского, межрегионального и межмуниципального сотрудничества.
Во встрече, посвященной развитию межпарламентского взаимодействия стран Черноморского бассейна, с российской стороны приняли участие: депутат Государственной думы Российской Федерации, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», первый заместитель председателя комитета Государственной думы по контролю Дмитрий Гусев, депутат, специальный представитель Городского собрания Сочи по международным связям, член экспертного совета при Государственной думе по вопросам развития Африки Юрий Немцев, депутат Городского собрания Сочи Елизавета Жукова, руководитель Представительства МИД России в Сочи Константин Левченко, советник главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Андрей Ковалев, посол в отставке, чрезвычайный и полномочный посланник 1 класса Анатолий Шостак. Со стороны Республики Абхазия - председатель комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Народного собрания - Парламента Республики Абхазия Алхас Барциц, заместитель секретаря Совета Безопасности Республики Абхазия Гиви Габния.
Новый уровень старых связей
За общим столом - люди, которых разделяет государственная граница, но объединяют история, культура и общие вызовы. Встреча, прошедшая в Сочи, стала продолжением многолетнего диалога между Россией и Абхазией, но на этот раз разговор пошел о принципиально новом формате.
- У нас общая судьба. Есть государственные задачи, есть государственная работа, кроме этого, есть прямое общение между людьми. Я уверен, что на этом все и будет держаться: названия государств могут меняться, а люди остаются, - отметил в приветственном слове депутат Государственной думы РФ Дмитрий Гусев.
Именно человеческий фактор стал лейтмотивом встречи. Депутаты разных уровней говорили о том, что официальная дипломатия сегодня сталкивается с беспрецедентным давлением, а муниципальный уровень остается тем пространством, где диалог все еще возможен и даже необходим. Специальный представитель Городского собрания Сочи по международным связям, член экспертного совета при Государственной думе по вопросам развития партнерства с Африкой Юрий Немцев выступил инициатором создания новой международной платформы. Он озвучил ключевую проблему: сегодня межпарламентское взаимодействие на федеральном уровне с некоторыми странами испытывает определенные сложности, но на муниципальном уровне необходимо предпринять шаги к возобновлению и продолжению диалога.
Сочи имеет уникальный статус «Посланец мира», присвоенный ООН в 1988 году, что дает городу право выступать площадкой для международного диалога. И этот потенциал надо использовать в полной мере. При этом практика межмуниципального взаимодействия у сочинских депутатов уже имеется. В 2019 году Городское собрание Сочи (РФ) и Скупщина Валево (Республика Сербия) подписали Соглашение об установлении дружественных связей между представительными органами власти. Это был первый в России прецедент официального оформления отношений именно между представительными органами муниципальной власти. Затем в 2023 году было подписано международное Соглашение об установлении дружественных связей между Городским собранием Сочи (РФ) и Собранием Гагрского района (Республика Абхазия).
От слов - к делу
Депутат Государственной думы РФ Дмитрий Гусев предложил подключить к работе Всероссийский совет по развитию местного самоуправления - крупнейшую ассоциацию, объединяющую глав городов и депутатов всех уровней по всей стране.
- Они ведут огромную международную работу по линии муниципалитетов, связывая наши города с аналогичными структурами по всему миру, - отметил депутат.
При этом участники встречи считают, что не стоит ограничиваться существующими структурами, а следует создать принципиально новый формат - международную межмуниципальную плат форму представительных органов.
- Мы не против сотрудничества с крупными ассоциациями. Но нам нужна свобода маневра. Сегодня работаем на уровне депутатских корпусов, и это дает результат. Мы хотим закрепить этот институт в стратегии межпарламентского взаимодействия, которая уже подписана на федеральном уровне в 2022 году, - пояснил депутат Городского собрания Сочи Юрий Немцев.
Председатель комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Народного собрания - Парламента Республики Абхазия Алхас Барциц поддержал инициативу и заявил о готовности к конкретным шагам.
- Мы готовы организовать следующую встречу на базе нашего комитета с участием руководителей районных собраний. Нам важно не просто говорить, а выработать программу или стратегию. Мы подключим к процессу не только Гагрский район, но и другие муниципалитеты республики, - отметил Алхас Барциц.
Заместитель секретаря Совета Безопасности Республики Абхазия Гиви Габния добавил, что для абхазской стороны такие площадки важны еще и потому, что они позволяют продвигать интересы республики на международной арене.
- Любой шаг, который приводит к результату, в медийном пространстве дает огромный эффект. Если африканская или азиатская страна услышит о том, что есть какой-то регион, который заключил соглашение с представительным органом Абхазии, - это уже победа. Даже если речь идет о культуре, спорте, экологии. Через такие каналы мир узнает о нас, - подчеркнул Гиви Габния.
Направления работы
Отдельной темой стала возможность использования Черноморского региона как единого стратегического пространства. Руководитель Представительства МИД России в Сочи Константин Левченко отметил, что ранее существовавший формат взаимодействия - Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества - сегодня практически парализован.
- Черноморский регион - это единое стратегическое пространство с общей историей и глубоко интегрированными экономическими процессами. Но ввиду известных событий потенциал ранее заложенных механизмов не используется. Возможно, нам предстоит создать новую структуру - из тех стран, которые готовы с нами работать, - заявил дипломат.
Он подчеркнул, что особую ценность встрече придает участие абхазских коллег, которые являются «неотъемлемыми соавторами нового черноморского консенсуса». При этом политическое взаимодействие должно вылиться в конкретные экономические показатели.
- Сегодня сирены и ограничения сужают возможности для проведения мероприятий. Если раньше Сочи был центром инвестиционных форумов и фестивалей, то сегодня это угасает. А когда угасает бизнес - ослабевает уверенность в завтрашнем дне. Инициатива, которую предложил Юрий Немцев, должна быть реализована как можно быстрее. Мы должны говорить людям правду: Сочи - мирный город, здесь нет военных объектов, сюда можно приезжать безопасно. И чем больше людей об этом узнают, тем стабильнее будет жизнь, - отметила депутат Городского собрания Сочи Елизавета Жукова, руководитель отеля «Azimut Парк Отель Виноградная Сочи», где состоялось заседание по вопросам межпарламентского взаимодействия стран Черноморского бассейна.
По итогам встречи участники договорились провести следующее совещание на территории Республики Абхазия с участием муниципальных депутатов, проработать юридические и организационные аспекты создания Международной межмуниципальной платформы, включить представителей Сочи и Абхазии в работу по взаимодействию с городами Черноморского и Причерноморского бассейна, а также с представителями других иностранных государств, заинтересованных в диалоге, на федеральном уровне закрепить институт муниципального парламентаризма в стратегии межпарламентского взаимодействия между РФ и РА.
Подводя итоги встречи, специальный представитель Городского собрания Сочи по международным связям Юрий Немцев резюмировал: «Россия и Абхазия подошли к этапу, когда политические договоренности по Черноморскому бассейну могут и должны быть трансформированы в устойчивую, рабочую межпарламентскую и межрегиональную платформу. Для этого уже созданы необходимые предпосылки: подписаны стратегические соглашения, реализуются масштабные экономические и инфраструктурные проекты, выстроены каналы коммуникации между всеми уровнями власти.
Однако для достижения максимального эффекта требуется переход от декларативных намерений к конкретным действиям: институционализация диалога, разработка и реализация дорожных карт, расширение круга участников и внедрение системы мониторинга. Только в этом случае платформа сможет стать не только инструментом реализации совместных проектов, но и моделью для других регионов Черноморского бассейна. С учетом текущей динамики, наличия политической воли и ресурсной базы можно утверждать, что превращение политических договоренностей в рабочую платформу является не только возможным, но и необходимым шагом для обеспечения долгосрочной устойчивости и процветания как России, так и Абхазии в Черноморском регионе».
Встреча в Сочи стала не просто очередным раундом переговоров. Она обозначила новый тренд: когда к большой дипломатии присоединяется муниципальная инициатива. Сочи, имеющий статус «Посланец мира» и многолетний опыт международных контактов, может стать ядром новой сети межмуниципального парламентаризма. Абхазия как ближайший союзник и братская республика - первый и главный партнер в этом процессе. Следующий раунд переговоров запланировано провести в Стране души - Республике Абхазия.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
