Краснодар, 30 апреля – Юг Times. Более 30 вопросов обсудили депутаты на пленарном заседании. Среди ключевых решений - штрафы за нарушение правил застройки и парковки.
В Законодательном Собрании Краснодарского края состоялась 80-я сессия. Ее провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко. В работе приняли участие и. о. прокурора Краснодарского края Александр Трухин, руководитель территориального управления Минюста РФ Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты Сергей Усенко.
Одним из первых был рассмотрен законопроект о поправках в закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». В нем речь идет о вопросах перевода земель сельхозназначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а также об установлении иных видов разрешенного использования земельных участков. Документ был принят в двух чтениях. Предлагаемыми поправками, в частности, корректируются полномочия ЗСК, администрации Краснодарского края и уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения находящимися в краевой госсобственности земельными участками. Таким образом, теперь при поступлении предложения от органа исполнительной власти по переводу земель сельхозназначения в другую категорию Законодательное Собрание будет согласовывать данную инициативу с Минсельхозом России. Новое требование должно защитить земли от нецелевого использования.
Санкции для дисциплины
Также законодатели установили штрафы за нарушение правил застройки в муниципалитетах края. Соответствующий законопроект в первом чтении был рассмотрен в прошлом году на октябрьской сессии. За прошедшее время состоялось несколько заседаний рабочих групп, на которых обсуждались поступившие к законопроекту замечания и предложения по его доработке, в том числе касающиеся конкретизации действий, за которые наступает административная ответственность.
Действующий закон был дополнен нормой, в соответствии с которой устанавливаются штрафы за нарушение требований, содержащихся в утвержденных органами местного самоуправления в Краснодарском крае документах территориального планирования и градостроительного зонирования.
Речь идет о строительстве, реконструкции объекта капитального строительства с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства при отсутствии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе с несоблюдением минимальных отступов от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, превышением предельного количества этажей или предельной высоты зданий, строений, сооружений или превышением максимального процента застройки в границах земельного участка, за исключением объектов, при строительстве, реконструкции которых осуществляется подготовка проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
Административный штраф составит: на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц и на осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей. Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
- Существующие требования зачастую игнорируются. В результате появляются так называемые самострои, приносящие дивиденды исключительно их владельцам и при этом не вписывающиеся в концепцию реализуемой на территории субъекта градостроительной политики, - прокомментировал Юрий Бурлачко. - Принимаемые в крае меры по сохранению земель и соблюдению правил их целевого использования - это не только забота о главном ресурсе аграрной экономики. Это еще и своеобразная инвестиция в формирование единого архитектурного облика Кубани. На сегодняшний день в данном направлении уже проведена серьезная работа.
Принятие нынешнего закона - ее логичное продолжение. Предлагаемая система штрафов станет одним из инструментов правового воздействия на тех, кто до сих пор пренебрегает установленными на местном уровне правилами.
Время истекло
На сессии приняли поправки в краевой закон об эвакуации транспортных средств. В соответствии с ними уполномоченные организации будут обязаны приступить к перемещению транспортного средства на стоянку в течение 15 минут с момента уведомления диспетчерским центром.
Комментируя принятый документ, руководитель ЗСК отметил, что число автомобилей в регионах постоянно увеличивается. Так, по числу зарегистрированных легковых авто - почти 2,5 миллиона единиц - Краснодарский край в прошлом году занял третье место в стране, обойдя Санкт-Петербург.
- Одно дело, когда нагрузка на дорожную инфраструктуру увеличивается из-за недостаточной пропускной способности существующих городских магистралей, возможной нехватки мест на существующих парковках, и совсем другое, когда водители намеренно не пользуются таковыми, предпочитая оставлять свои авто где попало, в том числе и под запрещающими знаками, хотя за такие действия предусмотрен штраф, - прокомментировал изменения в краевом законе Юрий Бурлачко. - Сегодняшние поправки позволят быстрее восстанавливать бесперебойное движение транспорта, снизить дополнительные риски возникновения пробок, а в некоторых случаях - и ДТП и в определенной степени еще больше дисциплинировать водителей в части соблюдения ими установленных правил парковки.
Обратятся в федерацию
В ходе пленарного заседания парламентарии рассмотрели проект обращения к зампреду Правительства РФ Марату Хуснуллину и председателю комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову. Предлагается внести в федеральные законы ряд поправок, касающихся полномочий органов местного самоуправления в градостроительной сфере.
С содержанием документа своих коллег ознакомил председатель строительного комитета ЗСК Владимир Лыбанев.
Депутаты совместно с представителями краевого департамента выявили ряд проблемных моментов, связанных с отсутствием единообразия между нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и Градостроительного кодекса РФ.
В частности, в обращении предлагается отнести ряд полномочий, в том числе по внесению изменений в схему территориального планирования муниципального района и утверждению таких изменений, к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Напомнили о сроках
В ходе заседания депутаты приняли постановление о выполнении государственных программ Краснодарского края в 2025 году.
Представляя документ коллегам, председатель комитета по бюджету Иван Артеменко отметил, что в 2025 году объем бюджетного обеспечения 28 государственных программ составил более 518 миллиардов рублей. По итогам минувшего года выполнение бюджетных программных назначений по всем программам обеспечено на 485 миллиардов рублей, или 93,7%.
Председатель ЗСК добавил, что наряду с обозначенными положительными моментами существуют и некоторые недоработки, связанные в том числе с недостижением показателей, установленных в документах стратегического планирования, неполным освоением средств, а в ряде случаев - со срывами и переносами сроков строительства и отсутствием контроля за его ходом. По его мнению, в контексте проводимой в крае работы по повышению эффективности бюджетных расходов подобные вещи недопустимы.
Защита детства
Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае Татьяна Ковалева проинформировала участников о содержании подготовленного ежегодного доклада.
В прошлом году уполномоченным было рассмотрено и проанализировано более 2 тысяч обращений граждан. В результате по каждому пятому вопрос решен положительно, гражданам оказана помощь в защите или восстановлении прав детей. По остальным заявители получили разъяснения и необходимое сопровождение. Каждое девятое обращение подлежало направлению в органы прокуратуры. По каждому второму из них приняты меры прокурорского реагирования.
В докладе также проанализированы результаты четырех мониторингов по организации в крае помощи семьям с детьми участников специальной военной операции, ранее оступившимся родителям в восстановлении в родительских правах и отмене ограничений, по развитию практик помощи семьям в трудной жизненной ситуации без разлучения с детьми, по увеличению охвата услугами специализированной помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость.
По материалам пресс-службы Законодательного Собрания Краснодарского края
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
