Краснодар, 3 февраля – Юг Times. Изменения в Устав края и помощь участникам СВО стали основными вопросами заседания в ЗСК.
В Законодательном Собрании под председательством Юрия Бурлачко прошла первая в текущем календарном году очная сессия. В ее работе принял участие председатель Контрольно-счетной палаты края Сергей Усенко.
Одним из ключевых решений сессии было принятие в первом чтении изменений в Устав Краснодарского края. Председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань напомнил, что законопроект предварительно рассматривался на парламентских слушаниях с привлечением субъектов права законодательной инициативы, членов Совета молодых депутатов региона, общественности, по результатам которых был одобрен для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания края в первом чтении.
Так, законопроектом предлагается термин «вопросы местного значения» заменить термином «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)», а термин «представительный орган местного самоуправления» - термином «представительный орган муниципального образования».
Также проектом закона уточняется порядок представления губернатором края и временно исполняющим обязанности губернатора сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Помимо этого, законопроектом предлагается уточнить, что постановления и распоряжения издаются губернатором края в пределах компетенции высшего должностного лица региона и высшего исполнительного органа края - администрации Краснодарского края, а в случаях, определенных губернатором, администрация края в лице уполномоченных губернатором должностных лиц издает приказы.
C учетом опыта отдельных законодательных органов субъектов Российской Федерации, на деливших правом законодательной инициативы контрольно-счетные органы своих регионов, законопроектом предлагается наделить Контрольно-счетную палату Краснодарского края правом законодательной инициативы в ЗСК.
Кроме того, Устав дополняется новой статьей, устанавливающей, что на территории Краснодарского края создана и функционирует федеральная территория «Сириус».
В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил особую значимость на деления Контрольно-счетной палаты региона правом законодательной инициативы. Он подчеркнул, что с этим органом финансового контроля идет активное взаимодействие кубанского парламента - ни одно планерное совещание в ЗСК не обходится без ее представителей.
- Содержание предлагаемых к внесению поправок мы подробно обсуждали на посвященных этой теме парламентских слушаниях. Среди изменений есть и правки концептуального характера, играющие в том числе немаловажную роль в конкретизации понятийного аппарата Устава и порядка осуществления правотворчества администрацией Краснодарского края. На данный момент замечаний к проекту не поступило. Если таковых больше не будет, во втором чтении закон планируется принять на очередной февральской сессии, - прокомментировал Юрий Бурлачко.
Председатель ЗСК акцентировал, что после принятия изменений в Устав края в целом депутатам предстоит большая законотворческая работа по корректировке более 50 региональных нормативно-правовых актов.
Централизация отрасли
Также депутаты приняли поправки в Закон Краснодарского края «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае». О новой законодательной инициативе присутствующим рассказал председатель комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Иван Тутушкин.
По его словам, изменения в федеральном законодательстве открыли перед регионами дополнительные возможности, связанные с регулированием сферы пассажирских перевозок. Законопроектом предлагается наделить подведомственное учреждение отдельными полномочиями в области организации работы легкового такси.
Планируется, что в Краснодарском крае эту деятельность будет осуществлять уже действующий Центр организации дорожного движения. В его компетенцию войдут выдача и отзыв разрешений на перевозку пассажиров легковыми такси, а также ведение реестра перевозчиков и служб заказа такси.
Комментируя принятое решение, председатель ЗСК отметил, что качество транспортных услуг в регионе зависит не только от состояния используемого для этих целей автопарка, но и от четкой координации работы уполномоченных органов в данной сфере.
- С учетом специфики Краснодарского края, обладающего статусом ведущего туристского центра страны, уровень сервиса в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси - это еще и серьезная имиджевая составляющая Кубани. Шансы сохранить ее в данном направлении на максимально высоком уровне существенно повысятся, если соответствующими вопросами займется учреждение, наделенное отдельными полномочиями по организации перевозок. В пределах своей компетенции оно будет отвечать за ряд направлений, от которых во многом зависит качество транспортного обслуживания кубанцев и гостей края, - подвел итог обсуждения Юрий Бурлачко.
Признаки нарушения
На сессии кубанские парламентарии приняли Обращение к председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину по вопросу совершенствования федерального законодательства о социальной защите инвалидов. Как отметил зам председателя ЗСК - председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский, депутаты в Обращении просят рассмотреть возможность внесения изменений, исключающих привлечение к административной ответственности добросовестных водителей транспортных средств, оборудованных опознавательным знаком «Инвалид», сведения о которых внесены в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Вопрос назрел, поскольку сейчас, если водитель для перевозки инвалида использовал автомобиль, на котором установлен такой опознавательный знак и сведения о котором размещены в данной информационной системе, оставил его на парковке, затем оказал помощь пассажиру и вернулся в оставленный на парковке для инвалидов автомобиль, его действия могут быть выявлены и квалифицированы как административное правонарушение. Ответственность за его совершение - штраф в размере 5 тысяч рублей.
Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил актуальность совершенствования правового регулирования в сфере перевозки инвалидов.
- Сейчас в правовом поле существует определенный парадокс: водитель, оказывающий человеку с ограниченными возможностями здоровья услугу по перевозке на автомобиле, оборудованном спецзнаком «Инвалид» и внесенном в информационную госсистему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», остается под защитой закона до тех пор, пока у него в салоне находится пассажир соответствующей категории. Во всех остальных случаях перевозчика могут оштрафовать за стоянку на парковке для инвалидов и непосредственно за установленный на машине опознавательный знак. Поэтому совершенствование федерального законодательства позволит в дальнейшем избежать подобных ситуаций и в целом повысить эффективность реализации социальной политики в отношении инвалидов, - считает Юрий Бурлачко.
Участки на выбор
В ходе сессии парламентарии рассмотрели инициативу о внесении изменений в закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Документ представил руководитель департамента имущественных отношений региона Александр Шеин. По его словам, законопроектом предлагается усовершенствовать механизм предоставления земельных участков участникам специальной военной операции и членам их семей, в том числе проживающим в муниципальных образованиях, не относящихся к городским округам. Документом предусматривается закрепление права указанных граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Краснодарского края, на получение земельных участков не только по месту регистрации, но и на территориях сельских поселений, входящих в состав иных муниципальных районов края. Аналогичный подход применен в законе, регламентирующем порядок предоставления земельных участков многодетным гражданам, и успешно реализуется на практике, добавил руководитель ведомства.
- Предлагаемый законопроект расширяет возможность предоставления земли участникам СВО, награжденным орденами за заслуги, и их близким и дает им возможность получить участок не только по месту жительства, но и в лю бом сельском поселении Краснодарского края, - подчеркнул, комментируя поддержанное депутатами решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
Забыть не дадут
Депутаты внесли изменения в законодательство о работе волонтеров. Как рассказал председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями Сергей Носов, предлагается дополнить перечень целей благотворительной и добровольческой деятельности участием в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
- Объединение добровольцев Краснодарского края - одно из самых активных и многочисленных в нашей стране. Они вносят серьезный вклад в патриотическое воспитание молодежи, укрепляют ее гражданскую позицию, посредством проведения различных тематических акций дают юношам и девушкам возможность лучше узнать о нашем историческом прошлом, в том числе и о его самых трагических страницах. Включив в деятельность волонтеров участие в мероприятиях по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны, федеральный законодатель существенно расширил их возможности в деле сохранения памяти об этом событии, - подытожил Юрий Бурлачко.
Ротация
В ходе пленарного заседания Юрий Бурлачко проинформировал парламентариев о том, что избирательная комиссия Краснодарского края постановлением от 29 декабря 2025 года зарегистрировала депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края 7-го созыва Илью Шакалова. Он родился в Краснодаре в 1983 году, окончил Краснодарскую академию Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, имеет ученую степень - кандидат социологических наук, доцент. В настоящий момент работает генеральным директором Фонда социально-экономического развития Краснодарского края, является членом координационного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю. Решением сессии он включен в состав комитета ЗСК по военным вопросам, общественной безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Напомним, ранее Валерий Горюханов сложил с себя полномочия депутата ЗСК в связи с переходом в Государственную думу РФ.
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube
