Краснодар, 21 января – Юг Times, Зухра Куб. В краевой столице вторую неделю господствует зимняя погода, которая разнообразит жизнь южного города, но является большой проблемой для коммунальщиков.

Ликвидация последствий зимней непогоды на Кубани, и особенно в городе Краснодаре, которая продолжается вторую неделю, вызывает вопросы у общественности и правоохранителей. К концу прошлой недели прокуратура края внесла более 400 представлений и объявила свыше 480 предостережений из-за ненадлежащей организации уборки снега должностными лицами в муниципалитетах. По этой же причине Госавтоинспекция Кубани провела административное расследование работы подведомственного краснодарской администрации Центра мониторинга дорожного движения и транспорта и министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. Почему ответственные структуры оказались беспомощными перед снегом зимой? 

Погода начала испытывать юг на праздниках - 31 декабря и первые дни января в Апшеронском и Белореченском районах Краснодарского края, а также в Майкопе и пяти районах Республики Адыгея снежный коллапс привел к введению режима ЧС. Налипание снега к проводам стало причиной массового отключения электричества для более 108 тысяч жителей 113 населенных пунктов Мостовского, Курганинского, Гулькевичского, Кавказского, Новокубанского, Белореченского и Апшеронского районов, а также Туапсинского муниципального округа. 

В результате обесточивания ряда станций и перегонов железной дороги были задержаны 55 поездов. Железнодорожная инфраструктура в Краснодарском крае полностью была восстановлена только 3 января. 

А в первый рабочий день после длительного отдыха - 12 января - снег и морозы пришли в краевую столицу. За ночь столбик термометра резко опустился. Ухудшение погоды привело к транспортному коллапсу. Когда утром все отправились на работу, в городе произошло 60 ДТП. По информации мэра Евгения Наумова, по большей части это случилось по вине водителей автомобилей на летних шинах. Также он сообщил, что полноценная обработка дорог начнется только вечером этого дня.

- Так как на магистральных улицах весь день активное движение и пробки, техника не может полноценно выйти на их очистку. В связи с этим она направлена на пригородные улицы, въездные маршруты и те дороги, где нет скопления автомобилей, - рассказал Евгений Наумов. 

Нечищеные улицы краевой столицы стали причиной значительных пробок и серьезных перебоев в работе общественного транспорта. 

- По работе общественного транспорта в эти дни мы видим, какая система вынуждает работать перевозчиков максимально качественно, - говорит руководитель общественного движения «Транспортная инициатива» Марина Репещук. - Компании, которые работают по брутто-контрактам и отвечают за каждый выполненный рейс, максимально следуют графику. Непогода в данном случае сыграла негативную роль, потому что перевозчики не смогли выполнить все рейсы именно из-за проблем на дорогах. Муниципальное трамвайно-троллейбусное управление также работает хорошо, но автобусы и трамваи опять-таки выбились из графика из за нечищеных дорог. Самой качественной и бесперебойной в это стихийное время явилась работа трамваев. Их задержки были связаны с посторонними факторами за исключением случая, когда на пересечении улиц Островского и Московской произошел сбой работы стрелки. Надо учитывать, что эта автоматическая стрелка является одной из первых в России, которая выполнена по программе импортозамещения.

 Эксперт также оценила действия частных перевозчиков, которые работают по нерегулируемому тарифу. Она отметила, что у добросовестных перевозчиков машины в основном ездят на качественной резине, за счет чего они смогли выпустить на линии больше транспорта. 

- Что касается их недобросовестных коллег, у них машин было меньше, а некоторые вышли на маршруты с летними шинами, - комментирует Марина Репещук. - Передвигаться на таких пазиках в гололед, мягко говоря, не безопасно. Произошедшее показало, что если в городе все-таки будет реализована транспортная реформа, даже с непогодой общественный транспорт сможет справиться лучше. Добросовестные перевозчики из-за невыполненных рейсов вынуждены страдать, и скорее всего, претензии они предъявят коммунальщикам, которые не обеспечили качественную расчистку дорог своевременно. 

Ненадлежащее планирование 

В первые рабочие дни после праздников дорожно-коммунальная ситуация в краевом центре оставалась сложной. Дороги и тротуары даже в центре города были не очищены. Непогода привела к отмене занятий в 15 краснодарских школах, а также к нарушению работы аэропорта. 

Во вторник, 13 января, был создан краевой оперштаб для помощи муниципалитетам в ликвидации последствий непогоды. 

- Больше всего жалоб на некачественную уборку улиц и дорог поступает из Краснодара, Новороссийска, Апшеронского и Белореченского районов, - рассказал глава региона Вениамин Кондратьев. - Расчищать проезжую часть и тротуары нужно в круглосуточном режиме. Техника должна работать не только на магистралях, но и на выездах из жилых кварталов и подъездных путях к социальным объектам. Из районов, которые меньше всего затронула непогода, уборочные машины необходимо перебросить в наиболее пострадавшие муниципалитеты. 

Ситуация привлекла внимание и прокуратуры края, которая организовала проверку по факту ненадлежащей работы жилищно-коммунальных и аварийных служб в связи с неблагоприятными погодными условиями. 

За два дня ведомство внесло более четырех сотен представлений и объявило чуть менее полутысячи представлений главам муниципалитетов, руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, образовательных учреждений, организаций, обслуживающих объекты дорожного фонда и коммунального комплекса. 

Как сообщает Госавтоинспекция Кубани, по многочисленным фактам ненадлежащего зимнего содержания улично-дорожной сети в отношении МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», которое является подразделением краснодарской администрации, возбуждено дело из-за несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

- Нарушения нормативных требований стали возможными вследствие ненадлежащего планирования органом местного самоуправления деятельности по зимнему содержанию, в том числе несоответствия количества снегоуборочной техники, задействованной в рамках муниципального контракта, протяженности уличной сети, недостаточности проводимых работ по патрульной снегоочистке дорог в период выпадения снега, - сообщила пресс служба Госавтоинспекции Кубани. - В целях реализации мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, а именно организации нормативного зимнего содержания дорог и улиц краевого центра, Госавтоинспекцией готовится соответствующее требование главе муниципального образования город Краснодар. 

Аналогичное дело возбуждено и в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, которое правоохранители подозревают в ненадлежащем зимнем содержании Яблоновского моста. 

Пострадали люди и инфраструктура

По данным СМИ со ссылкой на департамент транспорта городской администрации, общая протяженность улиц Краснодара превышает 1,7 тысячи километров. Пресс-служба администрации краевой столицы не успела ответить, сколько снегоуборочной техники находится на балансе муниципалитета. В первый вечер снежного коллапса на улицы вышло минимум 30 комбинированных дорожных машин, всего службам удалось расчистить 230 километров дорог. После подкрепления от краевых ДРСУ на краснодарских улицах работало 46 единиц техники, в том числе семь грейдеров. 

Заместитель руководителя рабочей группы при Минстрое РФ по развитию водно-зеленых каркасов городов России, директор общественного центра по развитию городской среды «Помоги городу» Елена Шувалова обращает внимание, что перед лицом непогоды при ограниченных ресурсах власти города не стали консолидирующим центром для общества.

- Когда у администрации города нет достаточного финансирования и нужного количества техники, она не может самостоятельно справиться с коллапсом, - говорит эксперт. - Однако в этом случае лучше обратиться за помощью к бизнесу и жителям, а не скрывать наличие проблемы. У нас много добрых людей, которые готовы отозваться на беду. Если не хватает сил и ресурсов самостоятельно справиться с ЧП, может быть, имеет смысл быть более открытыми и чаще обращаться к горожанам, чтобы они подключились к решению проблемы. Например, через общегородские субботники. В настоящем случае я слышала много жалоб: люди недовольны тем, как город подготовился к зиме. Беда заключается еще и в том, что наледь на улицах приводит к повреждению асфальтового покрытия, и вряд ли потом найдутся средства, чтобы починить все пострадавшие дороги. 

Из-за того что коммунальные службы не могли оперативно справиться с последствиями снежной стихии, пострадали и люди. По информации министерства здравоохранения Краснодарского края, за три дня непогоды только в медучреждения города Краснодара обратились свыше 120 человек. Прокуратура Западного административного округа краевого центра начала проверку после того, как 40-летний мужчина получил ушибы из-за падения льда с крыши одного из домов. Пострадавшего доставили в травматологическое отделение Краевой клинической больницы № 1, где ему оказывалась необходимая медицинская помощь. Как отмечают эксперты, он и другие травмированные жители могут потребовать компенсацию от ответственных организаций.

 - В последующем человек может обратиться с иском к управляющей компании или ТСЖ, - комментирует юрист коллегии юристов «Право на здоровье» Вадим Ковалев. - Для этого запрашивается экспертиза качества оказания медицинской помощи и выдача всех медицинских документов, с которыми пострадавший обращается в суд для взыскания компенсации за причиненный вред здоровью и моральный ущерб. Как показывает практика, в подавляющем числе случаев суды становятся на сторону травмированных таким образом жителей. 

Подрядчика просят проверить 

По мнению руководителя регионального отделения партии «Новые люди» в Краснодарском крае, депутата городской думы Краснодара Никиты Сиразетдинова, ситуация в краевом центре произошла из-за некачественного исполнения своих обязательств подрядчиком, который должен был убирать улицы от снега.

- Мы изучили контракт, в котором было расписано, в частности, как при снегопаде должны убираться тротуар, подземные переходы и подходы к ним, и практически эти работы выполнены не были, - говорит законодатель. - Вина лежит прежде всего на подрядчике, по тому что администрация города заключает контракт по тендеру, надеясь на качественное его исполнение. Тем более речь идет о большой организации, которая умеет решать масштабные задачи, а тут она не справилась. В свою очередь мы обратились к нашим старшим товарищам по партии, депутатам Государственной думы, чтобы они направили запросы на проверку организации из-за весьма некачественного выполнения своих обязательств. 

По информации Никиты Сиразетдинова, подрядчиком администрации Краснодара по санитарному содержанию города на первое полугодие 2026 года является АО «Мусороуборочная компания». Ей, в частности, принадлежит комплекс по переработке отходов «Копанской», который Вениамин Кондратьев на прошлой неделе показывал заместителю председателя Правительства России Дмитрию Патрушеву. Также, по сведениям нашего собеседника, стоимость тендера на уборку улиц составила 1,6 миллиарда рублей. 

- По результатам расследования Госавтоинспекции в отношении МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» на город наложен штраф за некачественное выполнение услуг. Мы планируем с нашими депутатами на заседании городской думы голосовать против того, чтобы его оплатили из городского бюджета. Справедливо, что бы штраф покрыл подрядчик, - отмечает Никита Сиразетдинов. - Кроме того, хотим, чтобы в результате запроса наших коллег, депутатов Госдумы, организацию проверили и, как минимум, вынесли прокурорское представление. Надеемся, это побудит под рядчика задуматься. У него есть ресурсы для выполнения своих обязанностей, возможно, дело в том, что кто-то из должностных лиц внутри компании неправильно сработал. Надеемся, организация сделает правильные выводы, которые помогут ей справиться в дальнейшем с возложенными обязанностями. Если этого не произойдет, может быть, стоит задуматься над тем, чтобы подобрать нового подрядчика для города. 

Нормальная кубанская зима 

Администрация Краснодара не первый год доверяет АО «Мусороуборочная компания» зимнюю очистку улиц от снега. Ранее со стороны властей публичных нареканий работе подрядчика не было замечено. Возможно, дело в зимних условиях, которые некоторые поспешили назвать «редкими» и «аномальными». Однако гидрометеоролог, профессор Кубанского государственного аграрного университета, кандидат географических наук, почетный работник Гидрометеослужбы России Юрий Ткаченко отмечает, что установившаяся погода, наоборот, является естественной для кубанской зимы. 

- Скорее всего, здесь срабатывает психологический фактор: прошлые годы были в регионе малоснежными, поэтому у многих сложилось впечатление, что такая зима и должна быть на Кубани. А это не соответствует действительности, - говорит эксперт. - Зимы в регионе характеризуются неустойчивостью: именно в этот период отмечаются риски перепада температуры. Например, 1 января 1971 года было +21, а годом раньше, 1 января 1970 года, 26 градусов мороза. В регионе перепад температур для одного дня за весь период наблюдений может достигать больше 40 градусов. В 2000-х годах бывали ситуации, когда в один и тот же день в селе Белая Глина температура достигала -20 градусов, а в Сочи - +20. 

Спикер объясняет, что такая переменчивость связана с расположением региона относительно двух климатообразующих морей - Черного и Средиземного. Когда край накрывают южные потоки, теплый средиземноморский воздух проникает на всю территорию региона, и зимой устанавливаются довольно высокие температуры.

- Однако когда господствуют северные потоки, как это происходит сейчас, холодный воздух проникает на территорию края, вытесняя теплый воздух на юг, и здесь устанавливается настоящая зима, - поясняет Юрий Ткаченко. - Мы с севера не защищены никакими горными препятствиями, только Черноморское побережье отделено от края Кавказским хребтом, задерживая холод и не давая ему проникать в побережье, поэтому климат в Сочи субтропический. Сейчас на европейской территории находится довольно мощный очаг холодного воздуха, который господствует уже и на юге России. Традиционно на Кубани неустойчивая погода, зимой волны тепла сменяются волнами холода. В данном случае как раз надо быть готовым к этому сезону и не расслабляться из-за того, что предыдущие несколько лет выдались довольно теплые зимы. Это не значит, что так будет всегда. Те годы с точки зрения зимней погоды были более аномальные, чем наступивший. 

Эксперт прогнозирует, что холодная погода будет держаться в крае как минимум до конца этой недели. Однако в отдельные дни температура будет иметь положительные значения.

- На европейскую территорию зашел мощный холодный воздух с Арктики, который господствует на значительной территории от Мурманска до Кубани и Урала, соответствен но, этот холод так быстро не сдвинуть, он будет определять погоду, - комментирует спикер. - Пока у нас не произойдет перестройка в атмосфере на устойчивые южные потоки, в регионе будет настоящая зимняя погода. Я с удивлением слушаю вопросы, почему Краснодарский край замело. Кубань все-таки не Сахара, у нас выпадает снег. Единственное, следует учитывать, что зимой погода крайне неустойчивая. 



За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube