Краснодар, 14 января – Юг Times, Зухра Куб. В районах местные жители и транзитный транспорт нередко передвигаются по мостам, которые официально не существуют.

Летом этого года вследствие подъема рек в причерноморском районе Краснодарского края в поселке Лермонтово Туапсинского округа был разрушен мост. О том, что сооружение нуждалось в капитальном ремонте, было известно как минимум за год до ЧП, когда по иску прокуратуры суд обязал администрацию муниципалитета привести объект в пригодное состояние. Если находящиеся на муниципальном балансе сооружения далеко не всегда успевают отремонтировать до аварий, то судьба мостов, о существовании которых власти не осведомлены, остается еще более незавидной. Точное количество таких объектов в крае никому не известно, однако оно уже ориентировочно переваливает за полтора десятка.

Мост через реку Шапсухо, который снесло летом этого года, был построен в середине прошлого века. Переправа соединяла с «большой землей» жильцов 300 домов. О необходимости капитального ремонта убедительно говорит тот факт, что в августе 2024 года Туапсинский районный суд по требованию прокуратуры обязал администрацию Тенгинского сельского поселения устранить выявленные правоохранителями нарушения закона и обеспечить в соответствии с требованиями федерального законодательства безопасное передвижение автотранспортных средств и пешеходов по мосту. Благим замыслам год спустя помешала стихия, смыв мост. 

После происшествия следователи возбудили уголовное дело о халатности. Однако наказания не понес никто.

- По данному факту в следственном отделе по городу Туапсе СУ СК России по краю организовано проведение процессуальной проверки, по результатам которой 3 октября этого года в возбуждении уголовного дела отказано ввиду отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц администрации Туапсинского муниципального округа и наступившими последствиями, - прокомментировала прокуратура Краснодарского края. - Разрушение моста произошло из за стихийного бедствия и не является следствием бездействия должностных лиц администрации. 

Ведомство также пояснило, что по результатам конкурсных процедур Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации Туапсинского муниципального округа заключило кон тракт с ООО «Основа» на выполнение работ по реконструкции моста через реку Шапсухо. Общая сумма контракта составляет 767,2 миллиона рублей. Работы должны быть выполнены до 18 марта 2027 года. При этом стороны уже успели нарушить договоренности о временной переправе.

- В связи с принятием своевременных мер органом местного самоуправления и ООО «Основа» по созданию временного пешеходного сооружения на время проведения реконструкции моста через реку Шапсухо в селе Лермонтово Туапсинская межрайонная прокуратура в декабре текущего года внесла соответствующие представления, находящиеся на рассмотрении, - сообщило правоохранительное ведомство. 

Происхождение неизвестно 

Мост в поселке Лермонтово находился в поле зрения властей и на балансе муниципалитета. В то же время в МО Краснодарского края существует как минимум около полутора десятков бесхозных мостов, которые используются для передвижения пешеходов, легковых и даже грузовых автомобилей. Точного их количества не знает никто и тем более не следит за состоянием сооружений, которые, с годами ветшая, могут стать опасными для жизни. 

Они, как правило, не располагаются на крупных транспортных артериях, чаще находясь вдали от них. Как сообщили в пресс-службе ФКУ Упрдор «Черноморье», появление бесхозных мостов невозможно в зоне ответственности учреждения, и в частности в полосе отвода федеральных трасс - на землях, которые предназначены для размещения конструктивных элементов дороги, дорожных сооружений, автозаправочных станций, мотелей, станций технического обслуживания и других объектов дорожного сервиса.

- Наши подрядчики обязаны регулярно объезжать все дороги, и даже попытка начать сооружать что-то вблизи федеральной трассы не осталась бы незамеченной, - прокомментировали в ведомстве. 

Однако муниципалитеты раз за разом выявляют такие сооружения на своей территории и ставят на свой баланс. Так, администрация Горячего Ключа в 2023 и 2024 годах зарегистрировала право муниципальной собственности на два таких сооружения. 

- На территории нашего МО находятся мосты, построенные несколько десятилетий назад кустарным способом - без проектной документации и согласований с органами местного самоуправления, - сообщила заместитель главы города Горячий Ключ Юлия Барышева. - В связи с этим исчерпывающая информация об их количестве и техническом состоянии отсутствует, права муниципальной собственности на них не зарегистрированы. Мост на въезде в хутор Кура Цеце Кутаисского сельского округа также относится к категории бесхозных. Экспертная оценка его состояния не проводилась, статус аварийного ему официально не присвоен. На сегодняшний день конструкция находится в удовлетворительном состоянии: по мосту осуществляется движение как легкового, так и грузового транспорта. С учетом ограниченных возможностей местного бюджета проведение его ремонта возможно только за счет привлечения внебюджетных средств. 

Администрация Горячего Ключа видит решение проблемы бесхозных мостов, в том числе потенциально аварийных, в их поэтапной постановке на баланс муниципалитета. Такого же мнения придерживается администрация города-курорта Сочи. Там подчеркивают, что содержание и ремонт бесхозяйных мостовых сооружений без регистрации права собственности муниципалитета, но за счет средств его дорожного фонда будет являться нарушением бюджетного законодательства в части нецелевого расходования бюджетных средств. Курорт принял на свой баланс 10 мостовых сооружений. Кроме того, недавно власти подали иск в районный суд города Сочи о признании права собственности еще на одно мостовое сооружение. Также поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости другой мост. После истечения трех месяцев город подаст исковое заявление о признании права собственности и на этот объект. 

- В настоящее время по семи бесхозяйным мостовым сооружениям инициировано выполнение мероприятий по изготовлению технических планов в целях последующей постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости и признания права собственности муниципального образования, - рассказал заместитель главы Сочи Вячеслав Бауэр. - По результатам выполняемых обследований установлено, что некоторые объекты не являются мостовыми сооружениями, а представляют собой водопропускные сооружения (водопропускные трубы, другие бетонные сооружения под полотном дорожной одежды, обеспечивающие пропуск водного потока). Администрация города-курорта Сочи на постоянной основе проводит работы по выявлению бесхозяйных мостовых сооружений на своей территории с последующим осуществлением мероприятий по включению в реестр имущества муниципального образования. Перечень бесхозяйных мостовых сооружений не имеет постоянного количественного показателя в связи с выявлением новых предположительно бесхозяйных мостовых сооружений.

Взять обязанности на себя

Как и администрация Горячего Ключа, власти Сочи заявляют, что большинство никому не принадлежащих мостов возведены хозяйственным способом неустановленными лицами, не имеют строительной документации и актов ввода их в эксплуатацию, а также не были учтены в реестре имущества муниципального образования. 

- Сочи куда сложнее по своему устройству, чем обычный город, - объясняет учредитель и руководитель проектов АНО Институт урбанистики «Импульс Сочи» Наталья Захарова. - И он намного больше, чем другие города, по своей площади и протяженности. Конечно, в нем есть места, где администрация не бывает слишком часто, но люди там живут, им нужно ездить к своим домам. Особенно это касается садовых товариществ. Поэтому люди берут на себя возведение мостов. Не нужно недооценивать жителей. Это все же не беспомощные дети, среди них есть и инженеры, и строители либо граждане, обладающие знаниями, инструментами и техникой. Наши люди весьма хорошо способны обустраивать свою жизнь подручными средствами, не дождавшись помощи от властей либо в период, когда власти в стране толком не было. 

Как комментирует заместитель председателя Общественного совета при Минтрансе России, член комиссии Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» Илья Зотов, в зависимости от категории дороги за строительство мостовых сооружений отвечают соответствующие органы власти. 

- Если мы говорим про муниципальный уровень, там действительно не хватает финансирования, поэтому жители часто инициируют сооружение несложных конструкций своими силами, - продолжает эксперт. - Это не всегда безопасно, отсутствует должный контроль, но ответственность в случаях возникновения аварий не будет лежать на местных жителях. Это вызвано тем, что полномочия по таким дорогам, вероятно, находятся на местном уровне. Важно по каждой территории определить такие объекты, ввести реестр для обеспечения финансирования в части содержания. 

Однако не все неучтенные мостовые сооружения были возведены самими жителями.

- Стоит вспомнить, что в советское время в Сочи многим обустройством территории занималось курортное управление, и про это муниципалитет был не в курсе. Что-то потом брали на баланс, что-то так и осталось бесхозным, - отмечает Наталья Захарова. - Этой структуры сейчас нет, а ранее она подчинялась не городской администрации, а Министерству здравоохранения РСФСР. Почему в 90-е годы курортное управление не передало свои объекты или хотя бы сведения о них муниципалитету? Страну упразднили, никто тогда не думал о передаче мостов. Сегодня видим последствия этого. 



За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube