Краснодар, 10 декабря – Юг Times. Депутаты обсудили порядка 30 вопросов, касающихся регулирования правоотношений в ключевых отраслях экономики и социальной сферы.
В Законодательном Собрании под председательством Юрия Бурлачко состоялась 71-я сессия. Ключевыми стали вопросы о расходах бюджета и на социальные меры поддержки. В работе заседания приняли участие губернатор Вениамин Кондратьев, прокурор региона Сергей Табельский, сенатор РФ Александр Трембицкий, руководитель управления Минюста РФ по краю Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты Сергей Усенко.
Первым депутаты рассмотрели подготовленный ко второму чтению законопроект о бюджете Краснодарского края на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов.
Финансовое планирование
Поправками к документу предусматривается увеличение доходов и расходов краевого бюджета в связи с изменением объема федеральных безвозмездных поступлений, утвержденных Краснодарскому краю. С их учетом доходная часть бюджета на очередной финансовый год составит 547,9 миллиарда рублей - с ростом к первому чтению на 3,4 миллиарда рублей. Общий объем расходов на очередной год увеличится относительно утвержденного в первом чтении на 5,1 миллиарда и составит 552,1 миллиарда рублей.
Расходы на социально-культурную сферу в 2026 году с учетом дополнительных и перераспределенных средств вырастут на 13,5 миллиарда рублей и составят 382,6 миллиарда рублей.
На реализацию 28 государственных программ края в 2026 году будет направлено 522,6 миллиарда рублей. Относительно первого чтения программные расходы поправками увеличены на 15 миллиардов.
В ходе сессии по существу вопроса высказались руководители парламентских фракций. В частности, лидер коммунистов в ЗСК Павел Соколенко обратил внимание на наличие резервов краевой экономики для увеличения бюджета. Партия «Справедливая России», как отметил глава ее фракции в ЗСК Денис Хмелевской, поддержала представленный ко второму чтению законопроект.
Глава Кубани в свою очередь отметил, что в условиях новых вызовов бюджет региона должен быть «сбалансированным и честным», а в подходах к его формированию следует воздержаться от необоснованных обещаний. При этом главная задача властей сегодня - сохранение работающей экономики.
- Приоритетная задача - сохранить предприятия, агропромышленный и санаторно-курортный комплексы. Необходимо сделать все, чтобы бизнес продолжил работу, - сказал Вениамин Кондратьев.
Юрий Бурлачко отметил, что на социально культурную сферу планируется направить порядка 70% средств. На реализацию 28 региональных госпрограмм будет направлено 95% всех расходов. Вместе с тем предусмотрено увеличение финансирования ключевых из них.
- Если говорить предметно, на образование по сравнению с утвержденным планом текущего года в следующем направят на 6,3 миллиарда рублей больше, на здравоохранение - на 3,3 миллиарда, на социальную поддержку граждан - на 3,2 миллиарда рублей. Кроме того, будут увеличены расходы и на ЖКХ - на 4,3 миллиарда рублей, - резюмировал Юрий Бурлачко.
Меры поддержки
Большой блок вопросов касался социальной политики.
Депутаты внесли изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае. По словам и. о. министра здравоохранения края Евгения Филиппова, поправки в программу потребовались в том числе в связи с корректировкой параметров краевого бюджета. Так, дополнительные средства бюджета края планируется направить на льготное лекарственное обеспечение граждан - это 224,3 миллиона рублей.
Также в программу вводится новое положение о диспансеризации маломобильных граждан в условиях круглосуточного стационара, добавлены медорганизации в перечень лечебных учреждений, участвующих в ее реализации, а также уточнены нормативы объема и финансового обеспечения медицинской помощи по экстракорпоральному оплодотворению.
- При формировании Терпрограммы учитываются основные потребности региональной системы охраны здоровья и, безусловно, возможности краевого бюджета для их закрытия. В нынешнем году, несмотря на определенные сложности, в нем остались неизменно высокими объемы поддержки, необходимые для медпомощи жителям Кубани. Изменениями закона за счет дополнительных ассигнований краевого бюджета мы увеличиваем затраты на обеспечение льготных категорий граждан необходимыми медпрепаратами и спец продукцией, - сказал Юрий Бурлачко.
Также парламентарии внесли изменения в закон «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».
Как отметил министр труда и социального развития региона Сергей Гаркуша, в крае проживают 809 тысяч семей, в них воспитываются 1,4 миллиона детей, 330 тысяч из которых растут в многодетных семьях. Таких уже 95 тысяч. Только в этом году на соцподдержку семей с детьми направлено 33,6 миллиарда рублей.
Поправками закрепляется предоставление краевого материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении, удочерении) помимо третьего ребенка на четвертого ребенка и последующих детей. В этом году его размер составил порядка 161 тысячи рублей, он ежегодно индексируется. Средства можно направить на улучшение жилищных условий, газификацию, образование и медицинскую реабилитацию детей.
Также новой редакцией закона предусматривается сохранение мер соцподдержки для многодетных семей с детьми-инвалидами. Для них продлевается право на социальную помощь до достижения детьми-инвалидами возраста 23 лет независимо от того, учатся они или нет. Кроме того, законопроект упрощает порядок выдачи удостоверения многодетных семей. Статус подтверждается, даже если один из родителей зарегистрирован в Краснодарском крае, независимо от места жительства второго родителя.
В ходе обсуждения руководитель фракции КПРФ в кубанском парламенте Павел Соколенко отметил существующую динамику снижения в последние годы запросов от многодетных семей на использование регионального маткапитала. По словам министра, это происходит из-за уменьшения берущих ипотечные кредиты на жилье в связи с их подорожанием.
В связи с этим губернатор обратил внимание на необходимость соблюдать последовательность в этом вопросе - не только увеличивать размер маткапитала и количество его получающих, но и рассматривать возможности расширения направлений его использования. Поэтому было дано соответствующее поручение профильным ведомствам.
Председатель ЗСК отметил, что рассматриваемый закон в череде принимаемых в этом году один из основополагающих, базовых. Он также поручил профильным комитетам во взаимодействии с муниципальными образованиями, с приглашением представителей всех политических фракций подключиться к работе по расширению дополнительных вариантов использования регионального маткапитала.
Еще одним пунктом повестки законодатели закрепили увеличение со следующего года дополнительных выплат педагогам. Так, устанавливаются доплаты в размере 3 тысяч рублей в месяц педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет, а также совершеннолетним лицам, которые еще получают педобразование, но уже работают по профессии.
Кроме того, законом закрепляется с 1 января 2026 года увеличение размера ежемесячной дополнительной выплаты педагогам муниципальных дошкольных образовательных организаций с 5 до 10 тысяч рублей. Учителям и отдельным педагогическим работникам (педагог дополнительного образования, педагог психолог, преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины, социальный педагог, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед)) эту выплату увеличат с 10 до 15 тысяч рублей.
Черноземы в опасности
На сессии парламентарии приняли также ряд контрольных постановлений об исполнении ранее принятых в субъекте отраслевых законов.
Особый акцент традиционно был сделан на дальнейшем развитии краевого агропрома и, в частности, на повышении уровня гумуса в кубанских черноземах и их сохранении.
Как сообщил и. о. главы регионального минсельхоза Федор Дерека, в крае этот вопрос по-прежнему остается актуальным. Согласно статданным, среднее содержание гумуса, несмотря на прилагаемые усилия, продолжает снижаться. В период с 2023 года по сентябрь нынешнего на Кубани проведен целый комплекс мероприятий по повышению плодородия черноземов. В их числе агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельхозназначения, внесение в грунт нескольких миллионов тонн органики, закупка минеральных удобрений. В процессе обмена мнениями по рассматриваемому вопросу первый зампред комитета по экологии Андрей Булдин в очередной раз обратил внимание на необходимость поддержания в должном порядке лесополос и мелиоративных насаждений, поскольку от них напрямую зависит скорость распространения эрозии почв.
Комментируя принятое постановление, руководитель ЗСК назвал кубанские черноземы краеугольным камнем всей региональной экономики. При этом председатель краевого парламента подчеркнул - в отличие от других ресурсов, необходимых для ее полноценного функционирования, почвы относятся к компонентам, потеря которых будет поистине невосполнимой.
- Практическая реализация новых норм, введенных в правовое поле региона за последние годы, - и мы видим это по изложенной в постановлении информации - способствовала улучшению ряда показателей. Но желаемый эффект пока не достигнут. Особое внимание, на мой взгляд, следует обратить на регулярное внесение в почвы рекомендованного объема органических удобрений. Работать еще есть над чем. Главное - последовательно продолжать начатое, не снижая темпов. И тогда земля сама нас щедро от благодарит, - обозначил свою точку зрению Юрий Бурлачко.
По материалам пресс-службы Законодательного Собрания Краснодарского края
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube
