Краснодар, 10 декабря – Юг Times, Зухра Куб. Инструменты общественной дипломатии вновь стали востребованными в условиях международного давления.

Дипломатические треки играют важную роль не только в политике, но и в экономическом сотрудничестве и продвижении «мягкой силы» за рубежом. О том, как практика побратимства, снова выходящая на первый план, позволяет донести свою правду жителям недружественных государств, почему обучение иностранных студентов в кубанских вузах является долгосрочным, но выигрышным вкладом, рассказала собеседница «Юг Times».

Ольга Шалимова, руководитель представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Краснодаре.

- Ольга Викторовна, наблюдаются ли изменения в отношениях на международном плане на фоне попыток мирных переговоров?

- На прошлой неделе проходили серьезные переговоры на самом высоком уровне по урегулированию конфликта на Украине. Конечно, мы все следим за ситуацией и ждем итогов. Если будем проецировать на наш регион отношения, которые складываются на внешнем треке, то работа идет без изменений. Как и до начала активных переговоров по урегулированию конфликта, поддерживаем новые российские регионы. По поручению руководства страны с 2022 года Краснодарский край стал шеф-регионом Херсонской области и курирует строительство и реконструкцию многих социальных объектов на этой территории. Активно волонтерское движение Кубани. Также край оказывает содействие в решении насущной проблемы кадрового дефицита в новых регионах. В 2025 г. к проекту Краснодарского края «Кадровая школа», в котором принимают участие более 20 украинских образовательных учреждений - как высшего, так и среднего звена, присоединились Луганская и Донецкая Народные Республики, а также Запорожская и Херсонская области. По-прежнему идет набор на военную службу по контракту. В этом плане пока изменений нет, так как конфликт еще не урегулирован. 

Народная дружба 

- Города Краснодарского края имеют побратимов во многих точках мира, в том числе в недружественных государствах. Если эти связи сохраняются, в каком формате это происходит?

- Сотрудничество сохраняется. Здесь сказывается позиция стран, в которых находятся эти города. Многие из них не расторгли договоры о побратимстве и партнерских отношениях. Если говорить о группе недружественных государств, сотрудничество идет лишь с некоторыми из них, но не с властями, а на уровне общественности. Враждебно настроена преимуществен но политическая верхушка. Само население стремится поддерживать контакты и видит в российском народе партнеров, друзей, в некоторых случаях - братьев. Например, американский город Гейнзвилл (штат Флорида) традиционно поздравляет Новороссийск с Днем Победы и признает его вклад в победу во Второй мировой войне. В своих поздравлениях Гейнзвилл разделяет нашу когда-то общую позицию, которая сформулирована в период Ялтинской конференции, закреплена в ходе Нюрнбергского процесса и была единой в послевоенные годы. 

Новороссийск по-прежнему является для него побратимом, однако визитов делегаций или других форм общения в настоящее время нет. Сложно, но продолжаются отношения с несколькими немецкими городами. Жители Хайльбронна, который находится в земле Баден-Вюртемберг, занимают активную позицию и поддерживают связи с новороссийцам. Их делегация участвовала в праздновании Дня города, который отмечали в сентябре этого года. Также на торжественных мероприятиях присутствовали делегации ливанского Тира и белорусского Бреста. У нас очень активно развиваются отношения с белорусскими партнерами на уровне регионов и городов. В 2024-м Краснодар приобрел нового побратима – Гродно, крупный административный центр, а годом ранее соответствующий договор был заключен между Сочи и столицей Белоруссии Минском. Также можно отметить заключение в 2024 г. соглашения об установлении побратимских связей между Краснодаром и Восточным Сараево, которое стало закономерным итогом активного участия представителей Республики Сербской во Всемирном фестивале молодежи на федеральной территории Сириус и других международных гуманитарных, образовательных и спортивных проектах. Города ищут себе побратимов среди тех, с кем их объединяет что-то общее: торговля, туризм, спорт, историческое наследие. По нашему мнению, перспективным направлением для развития общественной дипломатии на сегодняшний день является Китайская Народная Республика, отношения с которой интенсивно развивают города Краснодарского края и Республики Адыгея. В 2018 году Майкоп побратался с Тяньчжоу. 

В 2022 году Краснодар подписал меморандум об установлении отношений дружественного сотрудничества с городом уездного уровня Дунцзяньяном, а 30 июня этого года состоялась церемония подписания соглашения об установлении побратимских связей с Шицзячжуа ном - административным центром провинции Хэбэй. 

- Что дает такое сближение?

- Сейчас, когда многие связи оборваны или заморожены, у нас остается возможность сотрудничества на уровне регионов и городов, что мы активно используем. У российских муниципалитетов есть опыт, которым они мо гут поделиться. К примеру, Новороссийск и турецкий Самсун тесно взаимодействуют в направлении переработки и сжигания отходов. Есть возможность делиться такими высокотехнологичными наработками, как проект «умный город». Взаимодействие идет и по молодежной линии. Договор о партнерстве между городами предоставляет возможность развивать как гуманитарное направление, так и экономическое. Вообще, хотелось бы отметить, что Россия является основоположником международного движения городов-побратимов, которое зародилось в 1944 году в результате заключения побратимских отношений между Сталинградом и городом Ковентри в Великобритании. 

Был период, когда механизм побратимства городов отошел на задний план, так как условия благоприятствовали традиционным дипломатическим контактам. Но именно сейчас, когда нам сложно общаться с жителями других стран и регионов, направление общественной дипломатии стало наиболее востребованным, а подобные связи становятся уникальным окном возможностей для выстраивания коммуникации и развития международных связей, которые регионы активно используют. 

Помощь в беде

- Одна из задач представительства - помощь гражданам РФ, попавшим в сложную ситуацию. Ввиду тревожной обстановки во многих точках мира участилась ли необходимость в такой поддержке?

- Мы всегда помогаем нашим землякам, которые оказались за рубежом в нехорошей ситуации, а также их родственникам, если речь идет о розыске пропавших. В 2024 году содействовали возвращению на Родину молодой жительницы Краснодара, которая после серьезной аварии потеряла память. Мать не могла с ней связаться, по консульской линии девушку удалось найти. Состояние краснодарки не позволяло передвигаться самостоятельно, поэтому ее с сопровождением эвакуировали из медицинского учреждения ОАЭ в краевую столицу, хотя тогда краснодарский аэропорт был закрыт. К этому вопросу подключились наше представительство МИД, коллеги из Сочи и заграничных учреждений, которые сыграли ключевую роль. Помощь соотечественникам за рубежом в первую очередь оказывают Генеральное консульство РФ и консульские отделы посольств. Они есть в очень многих местах, особенно там, где большие турпоток россиян. 

Для экстренных случаев существуют дежурные телефоны консульских сотрудников, они указаны на сайтах российских посольств и консульских учреждений. Очень важно, чтобы россияне взяли на себя заботу о собственной безопасности и понимали, что нужно следить за обстановкой в том регионе, куда они собираются ехать. Например, неразумно ехать на север Таиланда, когда во всех СМИ появилась информация о скам-центрах, где насильно удерживают иностранцев, в том числе россиян. Если есть острая необходимость посетить этот регион, нужно быть на связи с консульскими сотрудниками, а также со своими родственниками и товарищами. Если планируется длительное пребывание в зарубежном государстве, лучше встать на консульский учет. Тогда в случае ЧП вы сможете рассчитывать на более оперативную помощь. 

Важно также знать, что с 20 января 2026 г., когда в силу вступит Федеральный закон № 257, дети не смогут пересечь границу с такими странами, как Беларусь, Абхазия, Казахстан, Киргизия, Южная Осетия по свидетельству о рождении, как было прежде. Понадобится действительный загранпаспорт.

- Участвует ли МИД России в вопросах, касающихся последствий украинских атак на имущество предприятий, которые имеют иностранное участие? На пример, инфраструктура КТК в Краснодарском крае постоянно становится мишенью таких нападений.

- Мы внимательно отслеживаем эту ситуацию. Для нас она тоже является важной, но здесь прерогатива Министерства обороны, Пограничного управления и других служб, которые отвечают за безопасность. В то же время, например, Генеральное консульство Турции в городе Краснодаре всегда беспокоится об интересах турецких компаний, представленных на территории края. Поэтому в подобных случаях мы получаем информацию из официальных источников и сообщаем ее зарубежным консульским учреждениям. Безусловно, это делается на принципе взаимности, то есть мы рассчитываем на аналогичное содействие партнеров на их территории. 

Сегодня Краснодарский край подвержен беспрецедентным атакам, которых нет на территории Турции. Однако принцип взаимного обмена оперативной информацией и взаимодействия с местными компетентными органами применим в отношении ситуаций с иностранными гражданами: если что-то происходит с физическими лицами либо с имуществом, мы доносим официальную информацию до представительств этих стран. Если в регионе нет генеральных консульств таких государств, направляем информацию их посольствам в Москве. Подчеркну: наша ответственность в этом вопросе ограничивается информированием.

Экономика связывает

- За последние годы отношения с какими странами усилились?- В случае с Краснодарским краем и Республикой Адыгея в первую очередь надо отметить государства Центральной Азии. Пять центральноазиатских государств для всех субъектов Южного федерального округа являются стабильными партнерами, работа с которыми усиливается. Краснодарский край плотно работает с Узбекистаном, и это сотрудничество в последнее время только нарастает. За этот год активизировались контакты с Андижанской и Сырдарьинской областями. Они проходят в различных форматах. Речь идет о торговом, инвестиционном, научном и экономическом сотрудничестве. Совместными усилиями выстраиваем цепочки взаимодействия, которые важны для Узбекистана. 

Южной стране интересен опыт Краснодарского края в выращивании зерновых. Конечно, в этом вопросе можно работать как с исследовательской точки зрения, так и в сфере практического применения. Направлений много, и мы их развиваем. 

Поворот на восток

- Работает ли российская дипломатия в африканском направлении?

- Ключевая задача территориального представительства в том, чтобы помочь местным властям развивать те направления, которые региону интересны. Когда Краснодарский край определяет, что то или иное государство входит в зону его интересов, мы всемерно поддерживаем его в этом, в первую очередь предупредив российское посольство, которое действует на территории интересующей нас страны. Дальше, в том числе совместно с Министерством экономического развития, прорабатываем встречи, которые будут проведены за рубежом. В нашу работу входит организация контактов с официальными лицами и предпринимателями страны, куда едет делегация края, подготовка к подписанию двусторонних документов с провинцией, областью, регионом. В целом сейчас интерес к странам Африки у Краснодарского края слабый. Если возникнет такое намерение, мы, конечно же, будем работать на то, чтобы оно было успешно реализовано.

- Какие направления интересны Кубани?

- У Краснодарского края хорошо развивается партнерство с Ираном. Кубань принимает делегации из этой ближневосточной страны. В 2024 году Краснодар подписал меморандум о взаимовыгодном сотрудничестве с городом Кешм. Это начало полноценных побратимских отношений, которые способны успешно перерасти в межрегиональные, наполниться деловым потоком и, возможно, туристическим. Кроме того, Торгово-промышленная палата Краснодарского края активно изучает возможность работы с африканскими странами. Она ищет территории, где бизнес-миссии могли бы достаточно эффективно и безопасно для своих деловых интересов начать работу. 

Задел на будущее

- Экономика играет большую роль в развитии международных отношений. Играет ли значимую роль «мягкая сила» региона и страны в этом направлении?

- Наши регионы активно используют «мягкую силу». Несколько творческих коллективов Республики Адыгея представляют страну за рубежом. К ним относятся молодежный ансамбль «Зори Майкопа», а также потрясающий коллектив федерального значения «Нальмэс». Государственный ансамбль Республики Адыгея сопровождает зарубежные визиты на высшем уровне и является визитной карточкой как региона, так и всей страны. Это свидетельствует о высочайшем художественном уровне артистов, а его выступления транслируют за рубежом образ России как многонационального государства. У Краснодарского края есть всемирно известный Кубанский казачий хор, который также представляет юг нашей страны на мероприятиях самого высокого уровня. 

Вместе с тем регион в гуманитарном сотрудничестве делает ставку на образование. В этом направлении лидируют Кубанский государственный университет и Кубанский государственный медицинский университет. По линии образования отдача всегда не сиюминутная. Это работа на долгосрочную перспективу. Например, Советский Союз потратил много средств на обучение жителей африканских государств. Благодаря этому мы сегодня находим там партнеров и друзей. Выпускники российских вузов у себя на родине занимают высокие посты, состоялись как политики, эксперты, общественники, потому что дипломы советских вузов в свое время открыли им нужные двери и помогли начать серьезную карьеру. 

А сегодня мы можем опираться на их поддержку. Поэтому образование за рубежной молодежи для нас является долгосрочным вкладом. В том же направлении работает ВДЦ «Орленок», который развивает международные связи с рядом государств, среди которых - Южная Осетия, Абхазия, Северная Корея и Китай. Развитие отношений с восточными странами и открытие новых авиамаршрутов служит увеличению иностранного турпотока в Сочи. 

- Не секрет, что Республика Адыгея имеет многолетние связи с черкесской диаспорой. Какую посредническую роль в их укреплении представительство сыграло в этом году, в том числе в рамках программы репатриации соотечественников?

- Конкретно эту работу больше ведет Республика Адыгея, что закономерно, поскольку она является исторической родиной черкесской диаспоры, большая часть которой сегодня живет в Сирии и Турции. Для соотечественников в этих странах является первостепенным не только образование, но и знание языка. Мы активно поддерживаем преподавание русского языка за рубежом. Такая работа ведется в Турции, потому что в Сирии сейчас условий нет. 

Так, в представительстве Россотрудничества в Анкаре действуют курсы русского языка для детей и взрослых. В университете турецкого города Дюздже с 2013 г. организовано преподавание как русского языка, так и адыгского. Преподавание не прекращается, несмотря на геополитические сложности. В дело вносит большой вклад сама Республика Адыгея, а МИД в лице загранучреждений и нашего представительства поддерживает эти усилия. 

Кроме того, черкесы Турции интересуются благоприятными условиями для сохранения языка и культуры, а также развития искусства и воспитания молодежи, которые созданы в Адыгее. Учрежденный недавно День языков народов России, который будет отмечаться 8 сентября, открыл новые возможности для поддержки адыгского языка. 

- Как оцениваете итоги внешнеэкономической деятельности регионов в этом году и какие задачи ставите на 2026 год?

- Регионы успешно справляются с тем, чтобы переориентироваться на другие страны. Растет товарооборот и у Адыгеи и Кубани. Внешние связи по-прежнему диверсифицированы и не сводятся к какому-то одному направлению. Однако хочется, что бы регионы нашли новые направления и формы работы на нашем треке. У Республики Адыгея и Краснодарского края есть сильные стороны, но не все они использованы. К примеру, стоило бы задуматься о возрождении экономического форума в Сочи, который будет нести иные функции, нежели те, что достались экономическим форумам во Владивостоке и Санкт Петербурге.

 У южных регионов бесспорное первенство в сфере туризма, оздоровительного отдыха. Думаю, большой вклад в развитие новых направлений внесет открытие аэропорта в Краснодаре, которое сулит активизацию деловой жизни не только в рамках перелетов внутри страны, но и на международных рейсах. Мы работаем над тем, чтобы принимать здесь новые направления. Надеемся, что следующий год за счет открытия прямого международного авиасообщения даст нам новый импульс развития. 




За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube