Краснодар, 19 ноября – Юг Times, Ирина Сизова. Сочи признан курортом федерального значения, постановление об этом подписал премьер-министр России Михаил Мишустин. «Правительство Российской Федерации постановляет: признать расположенную в Краснодарском крае территорию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи общей площадью 351 081,05 гектара курортом федерального значения Сочи в границах территории согласно прилагаемым сведениям…» - говорится в документе. Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.

Обывательское восприятие новости различно. Одни считают, что это станет стартом наведения жесткого порядка в застройке, другие - что это приведет к перекосу в сторону курортного бизнеса и нарушит права местных жителей: люди боятся потери доступа к пляжам и дальнейшего роста и без того высоких цен. Реальные же последствия решения лежат в иной плоскости.

Никогда такого не было…

Высокий статус всесоюзной здравницы город в первый раз получил еще в советское время. Затем, 12 апреля 1993 года, вышло в свет постановление Президиума Верховного Совета РФ и Совета министров - Правительства РФ, которое установило статус курорта федерального значения. В 2024 году история повторилась. На тот момент площадь курорта была обозначена в 348,8 тысячи гектаров. Новый год - новое «назначение». На этот раз площадь курорта федерального значения выросла до 351 тысячи гектаров.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1724 уточнена площадь территории, расположенной в Краснодарском крае, признаваемой федеральным курортом Сочи. С 1 января 2026 года она будет обозначена в размере 351 тысячи гектаров. Статус курорта федерального значения означает, что для его развития могут быть привлечены средства федерального бюджета и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. А также что округа горно-санитарной и санитарной охраны в отношении природных лечебных ресурсов будут установлены Минздравом РФ. Федеральным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, является Министерство здравоохранения РФ, - прокомментировали ситуацию в администрации города Сочи.

Надежды туротрасли 

При словах «курорт федерального значения» первое, что приходит на ум, - финансирование из федерального бюджета. Однако город уже давно и активно участвует в различных федеральных программах. Только программа комплексного социально-экономического развития Сочи, утвержденная в 2021 году, включает 27 мероприятий на сумму порядка 139 миллиардов рублей. Она рассчитана до 2030 года и должна помочь в решении застарелых проблем города по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства - строительстве водоводов, очистных сооружений, канализационных коллекторов, магистральных и разводящих сетей водоотведения и водоснабжения.

- По закону правительство, раз уж речь о курорте федерального уровня, должно официально утвердить границы курорта - в буквальном смысле указать все точки по периметру земель, отводимых под территорию курорта. Никаких иных моментов - увеличения финансирования, назначения нового руководства или новых льгот - нет. Хотя, конечно, пиар-эффект роскошный и очень в тему для курорта и для развития лечебно-оздоровительной составляющей. Нам бы еще президента пригласить в Мацесту и попросить принять лечебную ванну в сталинском корпусе, - рассуждает председатель экспертного совета Ассоциации отельеров АМОС Дмитрий Богданов.

При этом коллеги по туристическому цеху считают, что статус федерального никак не отразится на привлекательности курорта для туристов. Здесь, как говорится, вопрос денег.

- В этом году Сочи на волне падения популярности Анапы резко поднял цены. Ожидал огромного прироста турпотока, но ничего подобного не получил. Прогнозировали увеличение турпотока почти на 15%, а по итогам сезона видим - меньше 8%. Люди поехали в Крым, в Абхазию, в тот же Геленджик, где открылся аэропорт, но только не в Сочи, несмотря на статус курорта. Сочинские отельеры потом вынуждены были снижать цены, но уже поздно - поток развернулся в другую сторону, - вспоминает вице-президент Альянса туристических агентств, гендиректор турсети «Розовый слон» Алексан Мкртчян.

Не по плану

Постановление стоит прочесть между строк, считают некоторые эксперты. Пока многие стараются увидеть в новом-старом статусе возможности инвестиций, главное кроется в цифрах. А именно - в новой площади курорта, которая по сравнению с 2024 годом выросла практически на 3 тысячи гектаров.

- Речь идет об увеличении площади города. Возникает резонный вопрос: откуда взялись эти три тысячи? - говорит председатель общественного гражданского движения «За Сочи!» Елена Негоруца. - С одной стороны город ограничен морем, с другой - федеральной территорией Сириус и Абхазией. Внешняя граница Сочинского национального парка - это и граница городского округа, национальный парк входит в состав городского округа муниципальное образование город-курорт Сочи. Когда будет ясно, откуда взялась земля и для чего она предназначена, тогда можно понять, что происходит в городе. Предположений несколько. Сочинский национальный парк уточнил свои границы, но здесь стоит отметить, что особо охраняемая природная территория уже и так входит в состав городского округа. Второй вариант - по примеру Кавказских Минеральных Вод в государственную собственность будут возвращены земли санаториев, которые оказались в частных руках. Однако все эти территории и так уже находятся в черте города. Получается, одной из самых правдоподобных остается версия о возможной прибавке Сочи 3 тысяч гектаров после определения границ городского округа Туапсе. Казалось бы, очень даже неплохо. Но возникает новый вопрос. А что делать с многострадальным генеральным планом Сочи, который после трех лет работы был принят в конце 2023 года?

Новый градостроительный документ курорта действует меньше двух лет. История его принятия схожа с ситуацией во многих других муниципалитетах края, которые в последние годы получили генпланы.

- Напомню, в последний рабочий день был принят генплан, против которого наше движение «За Сочи!» категорически возражало, поскольку в нем не были учтены многие параметры городского развития. Поэтому сейчас получается следующая история - документ принят, а изменение площади делает его недействительным. 

Непонятно также, что будет с правилами землепользования и застройки, которых в городе после приема генерального плана ждут уже два года. Если генплан - стратегия, то правила - тактика. Для Сочи они особенно актуальны. В отличие от многих российских городов, на курорте действует понятие «горно-санитарные зоны». В конце 1990 - начале 2000-х годов именно их наличие спасло часть города от безумной застройки и сохранило его природное богатство. Однако они же тормозят и развитие курорта, особенно его береговой полосы.

- Правил землепользования и застройки в городе нет. Сейчас старые подгоняют под новый генплан. Выходит путаница. Границы горно-санитарных зон были определены еще в 1969 году, конечно, нужна их корректировка. В те годы не было такой точности координат, и сейчас многие люди страдают от ошибок, - объясняет Елена Негоруца.

Корректировка площади курорта Сочи в новом постановлении правительства дает надежду, что недочеты в генеральном плане города откорректируют, а новые правила землепользования и застройки все-таки будут приняты. Пока же полученное в очередной раз гордое звание «курорт федерального значения» вызывает больше вопросов.



За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube