В ходе очередного пленарного заседания депутатами кубанского парламента было рассмотрено более 50 вопросов, затрагивающих политическую и социально-экономическую сферу жизни региона.
Главным политическим решением стало постановление «О назначении даты выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края». Голосование решено провести 13 сентября 2015 года. В этот день на Кубани предстоит избрать глав городских и сельских поселений, депутатов городских округов и 32 муниципальных районов.
Наполнение бюджетов всех уровней, поиск дополнительных резервов, эффективное расходование бюджетных средств всегда находились под пристальным вниманием депутатов, что особенно актуально в условиях нынешнего экономического кризиса.
По представлению заместителя главы администрации, министра финансов Краснодарского края Ивана Перонко парламентарии внесли изменения в закон о краевом бюджете. В частности за счет поступления федеральных средств доходная часть увеличилась на 1,625 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на реализацию федеральных и краевых целевых программ, в том числе на строительство и ремонт детских садов.
В обсуждении изменений в краевой бюджет принял участие временно исполняющий обязанности главы края Вениамин Кондратьев. Он еще раз подчеркнул необходимость неукоснительного исполнения бюджетных назначений и поддержал твердую позицию депутатов в подходах к контролю за исполнением главного финансового документа.
На сессии принято постановление, в котором органам местного самоуправления рекомендуется принять меры, направленные на обеспечение устойчивого развития и укрепление экономики своих территорий, социальной стабильности, поиск резервов по доходам местных бюджетов, повышение финансовой самостоятельности и дисциплины при решении вопросов местного значения.
– Нужно сделать так, чтобы творчество появлялось «внизу», в муниципальных образованиях, шло от людей, - подчеркнул глава регионального парламента Владимир Бекетов. - Чтобы там рождались инициативы, которые мы готовы поддержать, если они направлены на развитие экономики и рост доходов.
Программы согласованы
С 2014 года краевой бюджет формируется по программно-целевому методу. Более 85% средств региональной казны в этом году предусмотрено на реализацию 26 государственных программ.
Предварительно эти документы проходят тщательную проработку в комитетах, на заседаниях рабочих групп. Такая процедура принятия и постоянного контроля за ходом выполнения госпрограмм повышает ответственность исполнительной, законодательной власти края и муниципальных образований.
На очередной сессии депутаты приняли постановления о согласовании нескольких проектов государственных программ: «Содействие занятости населения на 2016-2021 годы», «Социальная поддержка граждан», «Противодействие незаконному обороту наркотиков» и изменений в программу «Социально-экономическое развитие и территориальное развитие муниципальных образований».
Эффект от участия
На сессии был принят закон «Об основных направлениях промышленной политики в Краснодарском крае».
На недавнем совещании в Армавире по развитию промышленности в регионе шла речь о поддержке предприятий, которые выпускают продукцию, способную заменить импортные аналоги. Принятие краевого закона должно содействовать реализации поставленных задач.
В законе не содержится закрытого перечня мер стимулирования промышленной деятельности, а лишь устанавливаются особенности применения мер стимулирования. Закон дает понятие специального инвестиционного контракта от имени Краснодарского края. Такой контракт не предусматривает вложение бюджетных средств в инвестпроект, а призван создать инвестору максимально благоприятные условия для реализации его проекта.
Права собственности на создаваемый объект край не получает, но экономический эффект от участия очевиден – создается добавочный продукт, появляются новые рабочие места, в бюджет поступают налоги от нового бизнеса.
Малый бизнес растет
Также депутаты рассмотрели вопрос о ходе реализации краевого закона о развитии малого и среднего предпринимательства. В принятом постановлении парламентарии отметили увеличение в 2014 году количества субъектов МСБ. В настоящее время их число составляет 282,8 тысячи единиц, или более 35% населения, занятого в экономике Кубани.
В поле зрения депутатов остается контроль над функционированием системы государственной поддержки предпринимательства, деятельности Гарантийного фонда поддержки субъектов МСБ и Фонда микрофинансирования. Продолжается совместная работа органов государственной власти края в части корректировки основных направлений налоговой политики в отношении малых предприятий: совершенствование применения патентной системы налогообложения, возможности установления «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
В ходе обсуждения вопроса депутаты отметили, что совместная слаженная работа органов государственной власти и местного самоуправления по дальнейшему развитию предпринимательства в крае имеет большое значение для экономического и социального развития муниципальных образований региона, наполнения доходной части местных бюджетов.
Необходимо совершенствование
Депутаты приняли постановление «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья». С информацией по этому вопросу на сессии выступила краевой министр образования и науки Наталия Наумова.
Она сообщила, что в крае более 17 тысяч детей, имеющих ограничения в состоянии здоровья или психофизическом развитии. Для их социализации 186 зданий образовательных учреждений были приспособлены для обучения в них маломобильных групп населения. В детских садах действуют группы компенсирующей направленности для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата и т.д., для их родителей – консультативные пункты, где можно получить помощь логопедов, психологов и других специалистов. Для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях обучения, работают 58 коррекционных образовательных учреждений. Более 700 детей-инвалидов получают образование в дистанционной форме. Принимаются меры для того, чтобы такие дети могли получить и профессиональное образование. В 13 профессиональных образовательных учреждениях идет обучение по адаптированным программам.
На сессии было отмечено, что работа в этом направлении требует совершенствования.
В постановлении говорится о необходимости укрепления материально-технической базы учреждения образования для повышения качества обучения детей с ограниченными возможностями, развитии инклюзивного образования, когда дети-инвалиды получают возможность обучаться с детьми, не имеющими ограничений по здоровью.
Будем здоровы
На сессии рассмотрели сразу несколько документов, касающихся положения дел в кубанском здравоохранении. Так, были внесены изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования края на 2015 год и в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в крае на текущий и последующие два года.
Так как в стране и в крае продолжается реформа всей системы здравоохранения, эти документы вызвали активное обсуждение законодателей. Депутаты интересовались тем, как обстоят дела в конкретных муниципалитетах с тем или иным учреждением, как повлияло структурное преобразование и одноканальное финансирование в отрасли на качество и доступность медицинской помощи населению, особенно в сельской местности, как решается кадровая проблема.
На все поступившие вопросы региональный министр здравоохранения дал подробные ответы. Евгений Филиппов заявил, что сеть медучреждений на Кубани сокращаться не будет, а средства на их финансирование есть, главное - ответственно и рачительно их использовать.
В принятом постановлении были указаны конкретные предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию кубанского здравоохранения.
По информации пресс-службы Законодательного Собрания Краснодарского края
