Краснодар, 22 июля – Юг Times. Депутаты края провели последнее пленарное заседание в парламентском году.
В Законодательном Собрании состоялась 63-я сессия, которая прошла под председательством спикера Юрия Бурлачко. В ее работе приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский, руководитель регионального управления Минюста Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты Сергей Усенко.
Повестка дня пленарного заседания включала более 30 вопросов.
Парламентарии в первом чтении приняли поправки в краевой закон об административных правонарушениях, предложенные к рассмотрению комитетом ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан в целях дополнительной защиты прав жителей на тишину и покой. Согласно предлагаемым поправкам, шуметь нельзя будет ежедневно с 23 до 8 часов и с 13 до 15 часов, а также дополнительно с 8 до 10 часов в выходные и в нерабочие праздничные дни. За несоблюдение этого требования будет установлена административная ответственность.
Кроме того, законопроектом планируется дополнить перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан и влекущих наложение административного штрафа, проведением ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, работ по благоустройству территории и других с применением механических средств и технических устройств.
Комментируя данный вопрос, председатель краевого парламента назвал подготовленный на сегодняшнюю сессию законопроект продолжением той системной и последовательной работы, которую депутаты ЗСК совместно с коллегами из органов исполнительной власти ведут по созданию максимально комфортных условий жизни для кубанцев.
- Руководствуясь этим и тем, что такие решения приняты в некоторых других регионах, мы предлагаем ввести новые ограничения по соблюдению покоя. Время тишины увеличится и с утра, и днем, а также дополнительно в выходные и в нерабочие праздничные дни, - отметил Юрий Бурлачко.
Индустрию поддержат
Также законодатели проанализировали состояние дел в региональной промышленности. Как доложил министр промышленной политики Краснодарского края Дмитрий Хмелько, в прошлом году объем отгрузки продукции собственного производства составил почти 620 миллиардов рублей, или 133,6% к уровню 2022 года. Рост налоговых поступлений от деятельности отраслевых предприятий - 167,9% к показателям двухлетней давности. Положительная динамика отмечена в инвестировании в основной капитал в отраслях промышленности. Сумма составила порядка 66 миллиардов рублей. Объем финансирования в рамках профильной госпрограммы по итогам 2024 года достиг отметки в 3,7 миллиарда рублей, что, в свою очередь, позволило расширить комплекс мер господдержки до восьми направлений субсидирования, а также ежегодно капитализировать региональный Фонд развития промышленности.
В процессе обсуждения Павел Соколенко, представитель фракции КПРФ в региональном парламенте, обратил внимание присутствующих на продолжающееся в последние несколько лет падение индекса промышленного производства.
По сведениям профильного министра, данная тенденция наблюдается сейчас в целом по стране. По его словам, главное в складывающейся обстановке - сохранить объемы промпроизводства, поскольку это один из ключевых показателей отрасли. Развивая тему, Дмитрий Хмелько отметил: приток в нее инвестиций уже в обозримом будущем даст положительный эффект, в том числе и в части роста показателей индекса промышленного производства.
Своим мнением по данной теме поделился и Вениамин Кондратьев. Он напомнил, что с введением в отношении нашей страны множества санкций расположенные на Кубани крупные экспортоориентированные предприятия, специализирующиеся именно на сырьевом экспорте, серьезно снизили объемы продаж собственной продукции. А это, уточнил руководитель региона, как раз и оказывает существенное влияние на показатели индекса промышленного производства. При этом глава края выразил уверенность в том, что нынешняя ситуация на рынке - явление временное. По итогам обсуждения депутаты приняли постановление, в котором содержатся рекомендации для профильного министерства по дальнейшей работе промышленного блока Кубани.
На местном уровне
На сессии парламентарии рассмотрели также вопрос о приведении действующих на территории региона нормативных правовых актов в сфере потребрынка в соответствие с новым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Документ коллегам представил председатель комитета кубанского парламента по развитию АПК, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко.
Проектом, в частности, предлагается разграничить полномочия органов МСУ муниципальных районов и городских и сельских поселений при создании условий для обеспечения жителей услугами торговли.
Разработкой и утверждением схемы размещения нестационарных торговых объектов, к примеру, будут заниматься органы местного самоуправления муниципальных районов. Вводится и норма, предоставляющая органам МСУ городских и сельских поселений право оказывать меры экономического стимулирования по поддержке строительства и размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры.
По итогам голосования депутаты приняли законопроект в первом чтении.
В ходе сессии депутаты утвердили внесение изменений в краевой закон «О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края с ассоциацией «Совет муниципальных образований Краснодарского края». Согласно нормам федерального закона, при внесении законопроекта субъекта, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в законодательный орган субъектом права законодательной инициативы должно быть представлено заключение Совета муниципальных образований. На Кубани таковым является ассоциация «Совет муниципальных образований Краснодарского края» (СМОКК).
Как отметил в своем комментарии председатель ЗСК, принятие коллегиальных решений в любой деятельности, тем более в управленческой, всегда позволяло работать на опережение, взвешенно подходить к выполнению намеченных планов и избегать серьезных ошибок.
- Заключение регионального Совета муниципальных образований на законопроекты, предусматривающие наделение органов МСУ отдельными госполномочиями, позволит учесть многие нюансы при их реализации. Тем более при подготовке такого заключения будет учитываться мнение самих глав муниципалитетов и непосредственно их опыт в исполнении подобных законов, - подчеркнул Юрий Бурлачко.
Поправки для стройки
В ходе пленарного заседания депутаты приняли обращение к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Иреку Файзуллину по вопросу совершенствования градостроительного законодательства в части регулирования деятельности, связанной с благоустройством земельных участков, не являющихся общественными территориями. О законодательной инициативе рассказал глава профильного комитета ЗСК Владимир Лыбанев. По его словам, в обращении, подготовленном комитетом, содержится просьба к Минстрою России рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях распространения действия норм о проведении инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, а также строительного контроля в отношении объектов благоустройства.
Комментируя принятый документ, председатель ЗСК Юрий Бурлачко подчеркнул, что при подготовке документа депутаты исходили из реальной проблематики, с которой приходится сталкиваться на практике исполнителям работ по благоустройству.
- Они, в частности, не могут потратить средства, выделяемые из федерального бюджета, на отдельные виды работ, поскольку в Градостроительном кодексе отсутствуют закрепленные понятия таких работ в отношении объектов благоустройства. Аналогичные сложности возникают и при организации процедуры строительного контроля, необходимого для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, - отметил Юрий Бурлачко.
Председатель ЗСК добавил, что предлагаемые поправки будут способствовать повышению эффективности работ по благоустройству, устранению ненужных барьеров при их проведении и, как следствие, дальнейшему преображению населенных пунктов.
Работа по пунктам
В ходе сессии председатель Законодательного Собрания Юрий Бурлачко подвел итоги деятельности депутатского корпуса в завершающемся парламентском году.
За это время без учета последней сессии проведено 21 пленарное заседание. На них принято 211 законов и 542 постановления.
Подробно руководитель парламента остановился на ключевых решениях.
В части бюджетного процесса это работа над главным финансовым документом края. В сфере АПК внесены важные изменения в законы о плодородии земель и об административных правонарушениях. Отдельными госполномочиями по поддержке сельхозпроизводства в части согласования севооборота в специальных семеноводческих зонах наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов; скорректирован региональный закон о мелиорации земель.
В социальной сфере утвержден электронный проездной для льготников; внесены изменения в некоторые законодательные акты, направленные на улучшение материального положения семей с детьми и упрощение системы получения мер соцподдержки. Введено квотирование рабочих мест для участников СВО; расширен список лиц из числа участников СВО для бесплатного получения земельного участка; внесены изменения в закон о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований госполномочиями в области образования; установлена возможность продажи лекарств во всех сельских медучреждениях.
Также приняты законы о запрете продажи тоников в социальных объектах; об административной ответственности за парковку на клумбах, цветниках, газонах; о трудовом воспитании в школах; об освобождении детских здравниц от налога на имущество.
В Государственную думу кубанским парламентом было отправлено три законодательных инициативы. Кроме того, принято семь обращений в федеральные органы государственной власти, подготовлено 903 заключения по проектам федеральных законов.
Юрий Бурлачко заметил, что на минувшей неделе одна из инициатив ЗСК уже была поддержана Государственной думой в первом чтении.
В рамках выездов в избирательные округа депутаты провели 1733 встречи с участием более 123 тысяч человек, свыше 1,1 тысячи личных приемов с охватом порядка 4 тысяч граждан.
В заключение председатель ЗСК ориентировал депутатов на необходимость продолжения работы в избирательных округах в отпускной период
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
