Краснодар, 28 ноября – Юг Times. На сессии депутаты рассмотрели порядка 50 вопросов, касающихся урегулирования правоотношений в различных сферах жизни и экономики.
В Законодательном Собрании края состоялось 48-е пленарное заседание. Его провел председатель парламента Юрий Бурлачко.
В работе сессии приняли участие первый вице-губернатор Игорь Галась, руководитель территориального управления Министерства юстиции РФ Игорь Бабаев. Первым собравшиеся рассмотрели проект закона о бюджете Краснодарского края на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
Представляя законопроект, министр финансов Александр Кнышов напомнил, что доходы краевой казны в 2025 году запланированы на уровне более 523 миллиардов рублей, расходы - порядка 588 миллиардов рублей. При этом доходная и расходная части будут уточнены ко второму чтению.
Принимая во внимание тот факт, что ко второму чтению появятся изменения доходной и расходной статей, председатель ЗСК уточнил, что общие контуры бюджета уже просматриваются довольно четко.
- Главное, что хочется отметить, - перед нами бюджет динамично и уверенно развивающегося субъекта. Объем доходов краевого бюджета неуклонно растет из года в год, но в этом трехлетии произойдет знаковое событие - они превысят полтриллиона рублей в год, - сказал Юрий Бурлачко.
Руководитель парламента также прокомментировал, что бюджет традиционно носит социальный характер. В проекте учтены индексация социальных выплат и повышение заработной платы отдельным категориям граждан. И вместе с этим он остается бюджетом развития.
Юрий Бурлачко также уточнил, что на мероприятия 28 государственных программ Краснодарского края на 2025 год предусмотрено свыше 550 миллиардов рублей. Основная цель их реализации, по словам председателя ЗСК, - повышение уровня и качества жизни людей.
Свои позиции в ходе сессии имели возможность выразить руководители парламентских фракций. По итогам обсуждения законопроект был поддержан большинством депутатов ЗСК.
Полезный акцент для фонда
На пленарном заседании депутаты внесли изменение в закон, расширяющее виды деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными.
Как рассказал врио руководителя департамента по надзору в строительной сфере края Михаил Кузнецов, при непосредственном участии Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае были построены и введены в эксплуатацию 15 проблемных объектов, строительство трех еще идет.
При этом, отметил выступающий, в ходе этих работ дополнительно проводились и те, на которые финансирование изначально не предусматривалось. Сейчас, как было пояснено, готовится сметная документация по итоговому прохождению государственной экспертизы в части определения достоверности их сметной стоимости. Если ранее федеральный фонд дополнительно финансировал до 30% по итогам прохождения экспертизы, и это, по мнению докладчика, полностью закрывало задолженность перед подрядными организациями, то в настоящее время средства на эти цели не заложены.
Отнесение деятельности регионального фонда к видам деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными, считают разработчики инициативы, позволит предоставлять ему государственные и муниципальные преференции и будет способствовать завершению строительства проблемных объектов и восстановлению прав дольщиков.
Городская среда
Повестка сессии включала ряд вопросов, регулирующих ситуацию в муниципалитетах края. Так, один из законопроектов касался курортных городов. Как пояснил глава комитета по туризму Александр Джеус, в Геленджике, Анапе, Сочи и других приморских курортах, в том числе на улицах, в парках, скверах и набережных, за последние годы значительно увеличилось количество выступающих артистов различных направлений и жанров. Специфика их выступлений в настоящее время изменилась. Зачастую, помимо живого звука, используется мощная звукоусилительная аппаратура, происходит одновременное скопление в одном месте нескольких исполнителей, что причиняет дискомфорт окружающим.
Учитывая это и постоянно растущее количество обращений граждан в органы местного самоуправления с просьбой упорядочить деятельность уличных артистов на территории края, местными органами власти на основе предоставленных полномочий могут быть приняты (а в Геленджике это уже сделано) порядки, регламентирующие организацию уличных выступлений на открытых площадках соответствующих муниципальных образований.
- Проектом краевого закона предлагается ввести административную ответственность за нарушение порядка проведения уличных выступлений, установленного органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел по данным правонарушениям предлагается наделить должностных лиц органов местного самоуправления, - добавил Александр Джеус.
В ходе обсуждения законопроекта руководитель ЗСК Юрий Бурлачко отметил: депутаты продолжают череду ограничений, которые были введены несколько лет назад, с принятием краевого закона, запрещающего деятельность «зазывал».
- В то же время нужно учесть правоприменительную практику закона. Ведь есть места на набережных и у нас, и в Крыму, которые стали традиционными для выступлений уличных артистов. Люди себе уже не представляют поход по набережной без них. Эти места должны определить органы местного самоуправления. Спорные моменты нужно решать в пользу людей, - подчеркнул Юрий Бурлачко.
Также депутаты рассмотрели предлагаемые гордумой Краснодара поправки в краевой закон об административных правонарушениях.
Соответствующий документ парламентариям представил мэр кубанской столицы Евгений Наумов. Он, в частности, сообщил, что проектом предусмотрена ответственность за нарушение установленных органами МСУ правил благоустройства в части запрета размещения автотранспорта на клумбах, цветниках и газонах, а также фотовидеофиксация таких нарушений без составления соответствующего протокола. При этом сумма штрафа в размере 1 тысячи рублей идентична его размеру, определяемому ныне действующим в субъекте законом об административных правонарушениях. То есть изменениями в него добавляется новая статья о запрете парковки машин именно на территориях зеленых насаждений.
Необходимость принятия такого НПА, отмечают авторы документа, продиктована целым рядом причин. Одна из них - практически полная уверенность потенциального правонарушителя в своей безнаказанности за совершенное им действие против экологии. Так, согласно статистике, только в одном Краснодаре в 2022 году обнаружено 3,5 тысячи автомобилей, стоящих на цветниках и клумбах, а в прошлом году их было уже более 4 тысяч. Непростая ситуация в данном плане складывается и в других муниципалитетах.
Документом также предусмотрено, что в случае, если в том или ином населенном пункте нет технической возможности фиксировать правонарушение в автоматическом режиме, штраф будет выписываться вручную путем составления соответствующего протокола.
По итогам голосования и с учетом таблицы поправок, рекомендованных профильным комитетом ЗСК, закон был принят на сессии сразу в двух чтениях. Комментируя решение депутатского корпуса, председатель краевого парламента назвал его актуальным не только для столицы Кубани, но и для всего края и особенно - для Азово-Черноморского побережья.
- При этом нельзя сбрасывать со счетов и ситуацию с организацией перехватывающих парковок, а также многоуровневых паркингов в городах. Число машин у нас растет постоянно. Те, кто вопиющим образом нарушает правила стоянки автомобилей, оставляя их на газонах, в цветниках и иных не предусмотренных для этого местах, должны понимать, что наказание за такое правонарушение существует, и оно будет применяться. Паркуя транспорт на клумбах, автовладельцы причиняют в том числе и ущерб муниципальному имуществу. И это должно пресекаться, - обозначил свою точку зрения Юрий Бурлачко.
Разнообразная тематика
В ходе сессии депутаты также приняли краевой закон «О введении специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» на территории Краснодарского края» (АУСН). Специальный налоговый режим предусматривает автоматизацию процессов администрирования, что дает возможность упростить отчетность, а также позволяет уменьшить расходы в части уплаты страховых взносов за работников. По мнению Юрия Бурлачко, такой вид налогообложения пойдет на пользу дела и улучшит деловой климат, возможно, поможет некоторым начинающим предпринимателям начать успешный бизнес.
Также депутаты обсудили, как в Краснодарском крае развивается футбол. Как было отмечено, в этом году Кубанским госуниверситетом физической культуры, спорта и туризма, с которым ЗСК тесно взаимодействует, осуществлен выпуск порядка 65 тренеров по футболу. Особое внимание уделено развитию инфраструктуры для футбола. По представленным данным, за последние несколько лет проведен капремонт 9 муниципальных стадионов, возведено 16 малобюджетных залов, создано 42 многофункциональные и четыре «умные» спортплощадки. В числе проблем названо отсутствие игровой практики у футболистов. Хоть за последние три года и проведено в крае свыше 160 спортивных мероприятий краевого, межрегионального и всероссийского уровней, но их, как подчеркнуто, должно быть гораздо больше. По итогам рассмотрения парламентарии приняли постановление. В нем отмечена положительная работа профильных структур по развитию футбола, а также содержатся рекомендации по его популяризации среди детей и молодежи.
Кроме того, парламентарии рассмотрели законопроект об увеличении размера административных штрафов за неисполнение в установленный срок законного решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Краснодарского края (муниципального образования Краснодарского края).
Как отметил руководитель ЗСК Юрий Бурлачко, Кубань пережила целый ряд крупных пожаров и иных чрезвычайных ситуаций. Каждый из них нанес существенный урон как окружающей среде, так и экономике края.
- В некоторых случаях, например, в событиях на Утрише, ущерб настолько велик, что подсчитать его невозможно. Но самое важное, под угрозой оказываются жизни и здоровье людей. Во многих случаях такие ситуации можно предотвратить или хотя бы минимизировать потери. Вносимые в законодательство изменения должны повысить персональную ответственность должностных и юридических лиц, - прокомментировал Юрий Бурлачко решение о принятии документа в первом чтении.
По материалам пресс-службы Законодательного Собрания Краснодарского края
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube
