Предприниматель, с готовностью шедший навстречу краснодарским чиновникам, в конце концов потерял свой бизнес
Сегодня, за несколько дней до выборов, вновь популярной стала тема всемерной поддержки малого бизнеса. Предпринимателям обещают молочные реки и кисельные берега. Но потом следует возвращение на круги ада. Жесточайший прессинг контролирующих структур, постоянные визиты разного рода межведомственных комиссий, бюрократический беспредел муниципальных служб и изматывающие судебные процессы в попытке доказать, что ты не верблюд…
Между сладкими обещаниями поддержки и суровой реальностью - бездонная пропасть. Угодить в нее и не выкарабкаться - проще некуда. Потому что власть - вечно голодный хищник, а предприниматели - его корм.
Яркий пример этому - драма, развернувшаяся вокруг земельного участка на Солнечной. Муниципалитет медленно, но верно забирает территорию у людей, которые долгие годы, еще с 90-х, вели здесь свой бизнес.
Головная боль в подарок
В 2007 году город занялся благоустройством Солнечной. Некоторых предпринимателей, арендовавших у муниципалитета землю, попросили войти в положение и освободить участки. Это нужно было, для того чтобы тяжелая техника имела возможность нормально работать.
Обратились с просьбой и к Юрию Бабаяну. Его торговый павильон располагался на крохотном пятачке площадью около 20 квадратных метров. Предпринимателя пригласили на совещание в департамент муниципальной собственности и объяснили ситуацию. Бабаян согласился, тем более что за сотрудничество ему обещали компенсацию - другой участок.
Реконструкция улицы была масштабной, и примерно в то же время предпринимателю пришлось вновь поступиться своими интересами. В результате этого от его второго участка в 2383 квадратных метра (на пересечении Солнечной и Российской) отрезали почти половину - 1101 квадрат. И город получил площадку, на которой подрядчик работ - ЗАО «Русский Стандарт», или «РУСТ», - смог разместить технику и строительные материалы: экскаваторы, асфальтоукладчики, погрузчики, щебень, песок, железобетонные конструкции, бытовки для рабочих.
Реконструкция Солнечной благополучно завершилась. В администрации отрапортовали о блестящей работе на благо города. Что получил взамен предприниматель? Головную боль и огромные расходы.
«Благодарность» чиновников
Обещанного, как известно, три года ждут. Или больше. Юрий Бабаян не получил ничего. В 2008 году на заседании Экспертного межведомственного инвестиционного совета в предоставлении нового торгового места взамен тех 20 квадратов, где стоял его павильон, предпринимателю было отказано. То ли забыли об обещании, то ли решили, что теперь слово держать не надо.
Что касается второго участка, на Солнечной, 103, то там «благодарность» мэрии оказалась еще более неадекватной. В соответствии с муниципальными нормативными актами предпринимателю должны были возместить понесенные затраты, убытки и потерю дохода. Естественно, Бабаян рассчитывал на компенсацию за развороченную строителями благоустроенную им территорию. И уж, конечно, он был уверен, что в мэрии будет сделан перерасчет арендных платежей в связи с неиспользованием им участка.
Не тут-то было. Вместо этого администрация Краснодара подала иск в арбитражный суд о взыскании долга по договору аренды.
Пиррова победа
Не стоит говорить об этике вообще и этике деловых отношений в частности. Это неуместно, когда речь идет о взаимоотношениях хищника и жертвы. Насчитали в мэрии от души. Сумма иска составила более 4,5 миллионов рублей, из них примерно 60% - неустойки.
Процесс длился несколько лет и завершился только в 2012 году. Пока чиновники сладко пели о поддержке предпринимательства, юристы администрации пытались содрать шкуру с бизнеса Юрия Бабаяна.
В итоге ему пришлось заплатить, потому что долги за ним действительно числились, - вряд ли кому-то из нас захотелось бы платить аренду за землю, которую забрала власть. Но решению суда предприниматель подчинился, потому что огромный иск был удовлетворен в сумме, примерно в 10 раз меньшей относительно того, что хотела получить с него администрация.
Увы, эта локальная победа оказалась пирровой. Краснодарский предприниматель решил продать принесший столько неприятностей бизнес.
Ищи, кому выгодно
На половине участка, оставшейся после инициированного мэрией раздела, еще в начале 90-х было возведено двухэтажное здание, где располагалось приносящее небольшой доход кафе, а также подсобные строения. Собственниками недвижимости стали Алексей Рой и Валентина Курас-Миронина. Однако спокойно работать не довелось и им.
После судов с опальным бизнесменом мэрия в одностороннем порядке расторгла договор аренды. Более того, под сомнение была поставлена и законность строений. И это при том, что на них имеется пара килограммов разнообразных документов - от кадастровых техпаспортов до свидетельств о регистрации права собственности. Не смутило сотрудников мэрии и то, что в 1999 году, когда заключался договор об аренде участка, здания уже были построены.
И вот теперь получается, что строения нужно снести. Кому нужно?
Жертвы развернувшегося административного террора подозревают, что ветер дует со стороны соседа-арендатора - ООО «ССГ-Юг». Здесь же, на Солнечной, 103, но с дробью 2, предприятие осуществляет авторемонтные услуги. Возможно, компания намерена расширяться?..
Как бы то ни было, административное давление продолжилось.
Надежды почти нет
Сначала иск с требованием о сносе зданий был направлен в краевой арбитраж. Главным аргументом мэрии, словно объявившей войну всякому, кто связан с участком по Солнечной, 103, стало отсутствие разрешения на строительство объектов. (Возможно, непосвященный читатель удивится: как же тогда удалось оформить все остальные документы, включая свидетельства о праве собственности? Но это вполне соответствующее российским реалиям явление. И «Юг Times» не раз писал о таких случаях.)
Однако арбитраж не принял аргумент. Двухэтажное здание было построено еще в
1994-м, когда действовали иные законодательные нормы. А значит, как в 2013 году определил суд, строение не может быть признано самостроем, а соответственно, и снесено.
И все же в администрации от идеи сноса не отступились. Был подан иск в суд общей юрисдикции. И в марте 2015 года Прикубанский райсуд выдал «правильное» решение, а в июне соответствующее определение вынес краевой суд.
Похоже, спор близок к завершению. Упорство администрации, не мытьем так катаньем добившейся своего, привело к практически полной остановке бизнеса.
Правда, у Алексея Роя, Валентины Курас-Мирониной и поддерживающего их Юрия Бабаяна еще теплится слабая надежда на справедливость. Но с каждый днем веры в то, что бизнес выживет, все меньше.
Бюрократы рулят
А теперь вернемся к тому, с чего начали, - к громогласным декларациям представителей власти о всемерной поддержке малого бизнеса. Как видим, эти слова могут расходиться с делом. Более того: случаи, подобные описанному нами, подрывают сами основы доброго партнерства между властью и предпринимателями.
Административное давление таково, что люди уводят свой бизнес в тень или вообще забрасывают его. Как тут говорить о «государственном подходе»? Бюрократически-репрессивная машина администрации, все подминающая под себя, - ради утверждения своей важности или в каких-то корыстных целях - убивает деловую инициативу.
«Юг Times» будет следить за дальнейшим развитием этой скандальной ситуации.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
