• Соловьев
  • Триумф

Эдуард Кузнецов: «Бизнесу Кубани и России нужна стабильность»

Эдуард Кузнецов: «Бизнесу Кубани и России нужна стабильность»

Исполнительный директор регионального отделения РСПП уверен, что в условиях введенных против России санкций главной задачей государства по-прежнему остается защита экономики и повышение ее конкурентоспособности.

В своем ежегодном послании к Федеральному Собранию президент Владимир Путин особое внимание уделил развитию промышленности, поддержке отечественных товаропроизводителей, активизации роста производительности труда, переориентации кредитно-денежной политики ведущих банков страны на доступное кредитование наиболее значимых проектов в реальном секторе экономики. Для бизнес-сообщества это заявление стало гарантией стабильности и уверенности в завтрашнем дне.

С большим воодушевлением предложения главы государства встретили в краснодарском краевом отделении Российского союза промышленников и предпринимателей. С какими проблемами приходится сталкиваться представителям кубанского бизнеса в повседневной жизни и как повлияет сложившаяся экономическая обстановка на его дальнейшее развитие, рассказал  «Юг Times» наш эксперт.

- Эдуард Анатольевич, прежде всего каково ваше мнение относительно тезисов, высказанных президентом в поддержку отечественного бизнеса? Какие моменты наиболее значимы?

- Абсолютно четко и конкретно были обозначены дальнейшие шаги государства навстречу бизнесу. Многие проблемы в деловой среде сегодня стоят достаточно остро и уже на протяжении многих лет не решаются. Так, совершенно справедливо глава государства отметил факт необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов, необходимости максимального снятия ограничений с бизнеса.

В частности, что касается малого бизнеса, речь шла о «надзорных каникулах»: если в течение трех лет предприятие не имеет существенных нарушений и нареканий со стороны проверяющих инстанций, оно освобождается от проверок на три последующих года. Почему это важно? Сегодня достаточно много случаев, когда после визита контролирующих органов предприятие попросту можно закрывать. Все, что нарабатывалось годами и во что было вложено немало усилий и средств, оказывается на грани разорения. Пора положить конец таким проверкам «с пристрастием», дать бизнесу спокойно развиваться, а деятельность надзорных и контролирующих органов сделать более прозрачной.

Не менее важным предложением в этой связи является и фиксация действующих налоговых условий в течение ближайших четырех лет, и освобождение от налоговых платежей в течение первых двух лет работы для вновь открывающихся предприятий. Все это, бесспорно, вселяет уверенность. Кадровая политика, система грантов для молодежи, увеличение производительности труда - еще один не менее важный момент, затронутый президентом. Многие предприятия сегодня испытывают дефицит в молодых и высококвалифицированных технических специалистах. Для того чтобы завтра не переучивать выпускников вузов, уже сегодня необходимо проработать механизм подготовки высококлассных кадров именно по тем профессиям, которые будут востребованы на производстве.

 

Неподъемные проценты

- Развитие собственного конкурентоспособного промышленного производства в регионах - еще одна приоритетная задача на ближайшие годы. Что мешает продвижению этого сегмента экономики?

- Сегодня многие российские промышленные предприятия оказались на грани рентабельности - им не хватает ресурсов ни на развитие, ни на расчеты с кредиторами. Когда начался рост нефтяных цен, власть, похоже, оказалась в плену иллюзии - будем продавать нефть, а все, что надо, купим за рубежом. Парадокс: даже на госзаказах предпочтение отдавалось импорту!

Краеугольным камнем в последнем десятилетии стала и кредитно-денежная политика Центрального банка России. Ее приоритетом был и остается так называемый контроль за инфляцией. Центробанк жестко контролирует объемы денежной массы в стране, не давая отечественным предприятиям инвестировать и развиваться. Ключевая ставка ЦБ сегодня составляет уже 10,5% , ставка ФРС США - 0,25%. Поэтому в лучшем случае даже самые первоклассные бизнес-заемщики могут получить в российских банках кредит под 12%, а основная масса - под 15-18% годовых, тогда как ставки для малого и среднего бизнеса доходят до 30% на срок от 1 до 3 лет. Сравните: на Западе компании занимают деньги под 3-4% годовых на срок до 30 лет, ставки в среднем на 1,5% превышают уровень инфляции.

Кроме того, несмотря на тот факт, что Россия по объему ВВП вышла на 6-е место в мире, сегодня по объему промышленного производства на душу населения страна отстает от мировых лидеров, например, от Японии, в 16 раз. По данному показателю нас обходит не только Бразилия, но и Уругвай. Для сравнения, промышленное производство в СССР в период с 1928 по 1937 годы выросло в 2,5- 3,5 раза, то есть на 10,5-16% в год, а среднегодовые темпы прироста ВВП составляли 6,1%. В современной же России в 2013 году промпроизводство возросло лишь на 0,4% и ничем особенно не смогло помочь стагнирующей экономике. Динамику показывают немногие отрасли, например, топливная промышленность, но это не может стать опорой для устойчивого экономического роста всей страны. Важным индикатором состояния этого сегмента экономики является и износ основных фондов, снижение за последнее десятилетие стоимости активов промышленности в два раза.

 

Инновационный путь

- Какие шаги должно предпринять государство, чтобы развернуть политику в отношении реального сектора на 180 градусов?

- Все мы понимаем, что в сложившихся экономических условиях промышленность должна стать драйвером роста. Что необходимо? Разработать новую структуру промышленности, создать современную материально-техническую базу, перейти на инновационный путь развития экономики, организовать эффективную финансовую систему и, опять-таки, модернизировать систему образования. Кроме того, необходимо обеспечить адресную поддержку российского экспорта, который может составить конкуренцию на зарубежных рынках, а также приоритет российских товаров и услуг при осуществлении госзакупок.

Наше бизнес-объединение активно вносило подобные предложения в ходе обсуждения проекта федерального закона «О промышленной политике в РФ». Одна из ключевых задач документа - поддержка и развитие промышленных предприятий с помощью мер стимулирования, в том числе на возвратной основе, с тем чтобы под 2-3% годовых финансировать модернизацию промышленности на срок до 10 лет. Другой не менее важный пункт законопроекта - фиксация условий для инвесторов на определенный период времени, что позволит планировать свою деятельность на много лет вперед. Этой стабильности сегодня бизнесу не хватает.

- С 2015 года запускается программа компенсации расходов субъектов на создание индустриальных парков. Как будет использована эта возможность для развития собственного промышленного потенциала на территории Краснодарского края?

- Потребность нашего региона в создании подобных структур очевидна. Технопарки в сфере АПК и промышленности позволят эффективнее решать вопросы становления и развития инновационного производства, создавать условия для ускоренного внедрения разработок и проектов, вывода на рынок наукоемкой продукции, интеграции инновационного бизнеса и научных организаций.
В других субъектах Федерации, например, Екатеринбурге, Казани, подобные проекты уже профинансированы и, уверен, будут успешно реализовываться в ближайшие годы. На Кубани пока только задекларированы пять промышленных парков. Их создание планируется на территории Краснодара, Армавира, Апшеронска, Абинска, Тамани. Кроме того, на базе КубГТУ будет создан единственный в крае инжиниринговый центр проектирования технологического оборудования, в том числе и для инновационных производств.

 

Ключевые направления

- Важную роль в поддержке бизнеса на Кубани играет региональное отделение РСПП. Какие цели бизнес-объединение ставило для себя на 2014 год и чего удалось достичь?

- Свое главное предназначение наше объединение видит в консолидации усилий промышленников и предпринимателей региона, направленных на улучшение деловой среды, повышение статуса кубанского бизнеса в крае и в России, поддержание баланса интересов общества, власти и бизнеса. От этого мы отталкиваемся в своей работе постоянно.

Давайте обратимся к официальной статистике основных тенденций социально-экономического развития края. Так, за 9 месяцев этого года практически все показатели, характеризующие развитие экономики края, имеют положительную динамику. По большинству из них темпы роста превышают прошлогоднюю динамику. Взять объемы продукции в сельском хозяйстве - в этом году прирост составил 8%, тогда как годом ранее - лишь 2,9%. Но вот что касается промышленного производства, то его объемы за указанный период увеличились на 2,9%, что несколько ниже прироста в 3,2%, имевшего место в январе-сентябре прошлого года.

Общая задача бизнес-сообщества и всех ветвей власти - увеличение валового регионального продукта. В 2013 году он был увеличен в 1,7 раза, мы надеемся, что подобными темпами экономика края будет развиваться и в дальнейшем. Будем прилагать для этого все усилия.

- Какие направления работы регионального отделения РСПП в этом году были приоритетными?

- В своей деятельности мы отталкиваемся прежде всего от потребностей бизнеса. Приоритеты расставляем исходя из тех вопросов и ситуаций, которые волнуют предпринимателей. Сегодня одна из самых актуальных задач для бизнес-сообщества - добиться того, чтобы усилия муниципальных образований были максимально ориентированы на повышение инвестиционной привлекательности и улучшение условий ведения бизнеса.

Вновь обратимся к цифрам. За прошлый год количество предпринимателей, стоящих на учете в крае, сократилось на 27 тысяч. При этом в Краснодаре сосредоточено 30% бизнеса, в Новороссийске и Сочи - 27%. Если раскидать оставшиеся проценты на остальные муниципалитеты, выходит, доля бизнеса в каждом из них в среднем не превышает 1-2%. Создается впечатление, что власть на местах не способна экономически развивать свои территории. Надеюсь, ситуация качественно изменится с внедрением в городах и районах края института сити-менеджеров, которые обеспечат новый подход в работе с предпринимателями. Как известно, во всем мире власть обслуживает бизнес, а не наоборот…

В числе других важных задач - господдержка малого и среднего предпринимательства, улучшение качества и доступности бизнес-инфраструктуры, земельных и трудовых ресурсов, увеличение эффективности разрешительных процедур.

 

Взаимодействие с властью

- Насколько актуальна для кубанского бизнеса обозначенная президентом проблема защищенности от чрезмерного контроля надзорных, правоохранительных органов?

- К сожалению, проблема и в нашем регионе остается актуальной. 50% жалоб предпринимателей, поступающих в наше объединение, связано с необоснованным действием контролирующих структур. До сих пор имеют место случаи, когда правоохранительные органы устраивают внезапные проверки, не имея на то соответствующих санкций. Большинство уголовных дел в отношении предпринимателей правоохранители возбуждают по
ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Пока ведется следствие, работа предприятия парализована, утрачиваются все налаженные бизнес-связи, рынок сбыта. Потом вдруг выясняется, что состав преступления отсутствует, предприятие оставляют в покое, но, как правило, к этому моменту оно уже не способно функционировать.

По статистике, только 10% уголовных дел, возбужденных в отношении предпринимателей за мошенничество, доходит до суда, остальные разваливаются на стадии следствия. Между тем общая статистика уголовных дел показывает, что оканчиваются судом 90% из них. Получается, это просто рычаг давления на бизнес. Но тогда где ответственность должностных лиц за незаконное уголовное преследование, развал предприятий? Почему в их отношении не действует статья 169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»?..

Сейчас в прокуратуре края создана и действует межведомственная рабочая группа по защите прав предпринимателей, я вхожу в ее состав и могу сказать, что благодаря такому тесному взаимодействию на жалобы представителей бизнеса удается более оперативно реагировать.

- Как в целом строится сотрудничество регионального отделения РСПП с органами власти?

- Сегодня наше объединение отстаивает интересы бизнеса в разных структурах исполнительной и законодательной власти. Помимо тесного взаимодействия с прокуратурой, мы обозначили свое присутствие в общественно-консультационных советах по защите прав предпринимателей при краевых управлениях ФАС и ФМС, в консультационном совете по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края при краевом министерстве экономики.

Активное участие принимаем в законотворческом процессе, входя в состав экспертного совета при комитете по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям ЗСК. Участвуем в выездных заседаниях комитета, в парламентских слушаниях и сессиях, внося свои предложения в ходе обсуждений проектов законов, по которым завтра будет жить и работать кубанский бизнес. Как уже говорилось, на площадке РО РСПП состоялось обсуждение проекта ФЗ «О промышленной политике в РФ», в нем приняли участие депутаты Государственной думы, кубанского парламента, представители администрации края и бизнеса. Все высказанные в ходе дискуссий предложения и пожелания были направлены разработчикам законопроекта.

В июне, выступая с докладом на парламентских слушаниях по вопросу обсуждения проекта закона об исполнении краевого бюджета за год, я обозначил ряд проблем, с которыми сталкивается бизнес. В частности, указал на то, что сегодня не все федеральные деньги, выделяемые краю на субсидирование малого и среднего бизнеса, в полном объеме осваиваются на местах из-за сложностей, с которыми сталкиваются предприниматели при оформлении заявок на получение госпомощи.

 

Новые перспективы

- Как относитесь к тому, что в структуре оборота малых предприятий около 60% составляет торговля, а не производство товаров?

- Многие сегодня критикуют Краснодар за огромное количество торговых площадей. Краевой центр с населением около миллиона человек уже в 2,5 раза опережает соседний город-миллионник Ростов по объемам торговли. А, как известно, деньги идут к деньгам, ведь часть из них оседает в бюджете в виде налогов. Кубанская столица сумела одной из первых разглядеть потенциал в торговле и создать условия для ее входа в наш регион. Первые успехи Краснодара, конечно, были усилены мощным продвижением региона. Местные власти понесли бизнес впереди себя, каждое громкое имя вошедшего сюда инвестора буквально не сходило с уст чиновников. Власть сделала успехи бизнеса в регионе главным информационным событием, с которым Кубань выходила во внешний мир.

- Каким видите дальнейшее развитие бизнеса на Кубани на фоне экономических санкций и режима импортозамещения?

- Для многих предприятий открываются большие возможности по увеличению собственного производственного потенциала, производительности труда. Например, в АПК есть компании, которые до недавнего времени из-за большого объема импортной продукции на рынке сбыта были загружены всего на 30-50%, сейчас у них имеются все шансы начать работать на полную мощь. Предприятиям малого бизнеса, особенно тем, которые зарабатывали на оптово-розничной торговле импортного товара, необходимо переориентироваться на продажу отечественной продукции.

В сложившихся условиях только так можно будет выжить. И здесь главная задача властей - поддержать бизнес, отрегулировать действующие механизмы финансовой поддержки, сосредоточить все усилия на развитии бизнес-инфраструктуры, улучшить доступ малого и среднего предпринимательства к участию в торгах по госзакупкам. Необходимо обеспечить бизнесу стабильность, четкое понимание того, что, вкладывая в модернизацию своего производства, завтра он получит гарантированный рынок сбыта. И если предприниматель будет понимать, что его продукция и услуги останутся востребованными и после отмены введенных экономических ограничений, он, безусловно, будет вкладывать деньги в собственное развитие. И в этом вопросе, повторюсь, ключевую роль должно сыграть государство.

Досье «Юг Times»

Эдуард Анатольевич Кузнецов родился 6 августа 1967 года в Приморском крае.

Окончил Свердловское высшее военно-политическое танко-артиллерийское училище. В 1995 году прошел переподготовку в региональном учебном центре при Кубанском государственном университете, в 1998-м окончил Всероссийский заочный финансово-экономический институт, в 2004-м - Российский институт директоров, прошел квалификационную аттестацию «Корпоративный директор». В 2005 году был включен в Национальный реестр профессиональных корпоративных директоров.

С 2001 по 2008 год работал в краевых структурах власти, а также в администрации Сочи.

В настоящее время - исполнительный директор регионального отделения РСПП в Краснодарском крае, член Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Краснодарского края.

  • Платан Южный
  • Агентство деловых коммуникаций
  • novostroi-ki