• Mice Forum Sochi
  • Продажи и маркетинг 2017
  • туристическая выставка

Елена Шувалова: «Наша цель - улучшить качество жизни горожан»

Елена Шувалова: «Наша цель - улучшить качество жизни горожан»

Лидер общественной структуры о сложностях и достоинствах тесного партнерства с властью, ставке на бескорыстных специалистов-волонтеров и надеждах на преображение кубанской столицы.

 Общественный совет по развитию городской среды Краснодара уникален. Он целиком и полностью сформирован из горожан с активной гражданской позицией. В нем нет ни одного чиновника. Для России это беспрецедентный случай. Совет полностью независим от власти, но при этом является совещательным органом при главе администрации, не имея права что-то запрещать или отменять. О том, как создать коммуникации с властью и горожанами для достижения общей цели, «Юг Times» рассказала председатель Общественного совета Елена Шувалова.

- Елена Васильевна, как возникла идея организации Совета? Возможно, повлиял позитивный опыт работы подобных структур в других российских муниципалитетах или за рубежом?

- В нашем случае это было скорее эмоциональное предложение, сделанное мной на встрече с Владимиром Евлановым в конце мая этого года. Спасибо ему, он сразу же поддержал идею и сказал: «Создавайте, начинайте работать прямо сейчас, оформим все параллельно». И сегодня самые активные участники ОС - те люди, которые пришли на встречу после «Ночи музеев», когда было вырублено 38 деревьев на Красной. Тогда многие горожане написали письма протеста, в их числе была и я.

Нас пригласили побеседовать с представителями администрации города. Лично меня написать письмо побудило в большей степени заявление мэра о том, что в краевой столице время больших деревьев прошло. Я увидела на сайте картинку, презентованную как будущее нашего города. На ней были несколько кварталов Красной с однотипными маленькими деревьями типа «чупа-чупс»: один квартал с зелеными листьями, другой - с красными. Все деревья - высотой не более 2,5 метров, не дающие тени, однообразные и скучные. Больше я не смогла смотреть на это со стороны, просто писать негативные комментарии в соцсетях и обсуждать происходящее с единомышленниками. Главная мысль была одна: это нужно как-то предотвратить. Так и начали работать. Хотя официально положение о совете все еще не подписано. Третий месяц документ ходит по кабинетам администрации. Наверное, где-то застрял. Но нас это не смущает, работе пока не мешает.

- Не было ли у власти неприятия идеи и подозрения, что общественники не столько помогут, сколько помешают работе муниципалитета?

- Хотя Владимир Лазаревич поддержал предложение о создании Совета, такие опасения все же были. И некоторые преграды нам пришлось преодолевать, доказывая свою компетентность и дееспособность. Думаю, этот барьер взят, нам стали доверять и прислушиваться к нам. И мы благодарны Владимиру Евланову, Евгению Первышову, Павлу Тычинкину, Юрию Хаенко за то, что они помогают и согласились с нашими условиями по формированию состава Совета. Последняя рабочая встреча с главой города и представителями администрации длилась более 2,5 часов. Первоначально мы планировали создать два совета - общественный и экспертный. Но после ряда переговоров, чтобы сделать работу более эффективной, остановились на первом, а экспертные рабочие группы по тем или иным вопросам формируем уже при нем.

 

Начинать нужно с себя


- Насколько открыт Общественный совет для восприятия идей и инициатив, которые исходят от простых жителей Краснодара, не работающих во властных структурах и не входящих в состав ОС?

- Абсолютно открыт. На Фейсбуке организована группа «Помоги городу», любой желающий может к ней присоединиться или написать письмо, позвонить. Мы стараемся реагировать на все предложения и жалобы по вопросам городской среды. Как раз простые жители для нас - главная опора. Цель нашей деятельности - вместе с горожанами планомерно и последовательно улучшать качество жизни в Краснодаре. Без активного вовлечения в процесс реорганизации города всех жителей поставленных задач не решить. Для этого нет ресурсов ни в администрации, ни в ОС, и мы все должны это понимать. Горожане - главный источник информации о проблемах. Но мы хотели бы, чтобы от краснодарцев поступало как можно больше идей, деловых и конструктивных предложений. Ругать может каждый. А ты встань и посади дерево, покрась хотя бы свой забор, вырви амброзию на придомовом участке. Не дави на архитекторов, чтобы они утвердили бездарно выполненный архитектурный проект или вывеску, не закатывай асфальтом газон для организации парковки, не руби деревья только потому, что они создают тень в окне твоей квартиры. Так, глядишь, и город наш преобразится.

- Какими вы видите задачи Совета? Что в вашей деятельности является первостепенным?

- Главное - помочь городу в разработке концепций и стратегий, переходящих в планы, создать механизмы их реализации и контроля. Вовлечь максимальное количество простых горожан и представителей бизнеса в деятельность по улучшению городской среды и качества жизни. Недавно мы приступили к подготовке маркетинговой концепции и стратегии, которые должны привести к разработке бренда города и дальнейшему его развитию. На их основе появится ряд взаимосвязанных концепций и стратегий: архитектурная, ландшафтная, озеленительная, экологическая, инфраструктурная. Должен быть разработан дизайн-код улиц с детальной проработкой кварталов города как в историческом центре, так и спальных районах. В него войдут фасады, вывески, навигация, рекламные конструкции, освещение, малые архитектурные формы (скульптуры, скамьи, урны, остановки и т. д.). Если наши замыслы удастся реализовать, то вместо хаотичных и часто непродуманных решений, которые исполняются в невозможно короткие сроки, несовместимые с их качественной реализацией, появится четкий план и картинки. Горожане будут знать, каким станет Краснодар, к чему он стремится, как будет выглядеть. И мы верим в то, что если планируемые изменения понравятся, то все захотят принять посильное участие в благоустройстве города, для начала хотя бы на придомовых территориях.

 

Лучший опыт - на вооружение


- Расскажите о профильных комитетах, созданных в рамках Совета. Каковы направления их работы? Кто возглавляет эти комитеты, насколько профессиональны и компетентны общественники в тех вопросах, которыми они занимаются?

- У нас действуют комитеты по маркетингу и брендингу города, по инфраструктуре, архитектуре, озеленению, работе с волонтерами, по конкурсам и работе с экспертами, взаимодействию с представителями власти, контролю за исполнением проектов по благоустройству города. В комитете по архитектуре выделены несколько рабочих групп: городской дизайн, охрана исторических и природных памятников, ландшафтная архитектура. По направлениям работы все просто, думаю, что они понятны из названий. Возглавляют комитеты специалисты, имеющие профессиональный опыт и соответствующее образование в сфере деятельности своего участка. Кроме этого, они постоянно изучают лучшие международные и российские наработки.

- С какими муниципальными службами Общественный совет контактирует чаще всего?

- На сегодняшний день это информационно-аналитическое управление, департамент по архитектуре и градостроительству, департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса, а также отдел озеленения, цветоводства и ландшафтного дизайна.

- Как складывается сотрудничество, возникают ли спорные ситуации? Как они разрешаются?

- Бывает по-разному. Сейчас сложный этап. Мы новая структура в непривычном для администрации формате. Повторюсь: в составе Совета нет ни одного представителя городской администрации. Разрабатываем и проверяем на практике новые механизмы взаимодействия. Очень хотим, чтобы они были эффективными.

 

Индусам нравится чистота


- Вы привлекаете к работе иностранных специалистов по урбанистике. На каких условиях происходит это сотрудничество?

- Пока ведем переговоры, реального участия нет. Но есть принципиальная договоренность о сотрудничестве на безвозмездной основе Берлинского архитектурного бюро. Также нам уже готовы оказывать помощь бесплатно лучшие специалисты из Москвы и Санкт-Петербурга.

- Что больше всего удивляет иностранцев в Краснодаре - как в позитивном смысле, так и в негативном?

- У меня нет такой статистики. Исследования на эту тему не проводились. Есть мнения друзей и деловых партнеров. Все отмечают, что в Краснодаре ужасная архитектура, некоторые считают, что ее просто нет. Индусы говорят о чистоте нашего города. Слышала мнение, что зеленый. Все отмечают пробки и сложность передвижения, плохую навигацию. До недавнего времени поражались обилию рекламы в городе. Теперь удивляются заборам, баннерным и металлическим. Не так давно гость из Японии отметил, что торговый центр ОZ МОЛЛ - хороший проект. Мы планируем в рамках разработки маркетинговой стратегии провести опрос на эту тему не только иностранцев, но и российских гостей нашего города. Вот тогда можно будет поговорить более обстоятельно и предметно.

 

Первые победы


- Общественный совет создан совсем недавно - меньше трех месяцев назад. Есть ли уже конкретные плоды работы?

- Много времени мы тратим на налаживание коммуникаций, формирование рабочих групп. Люди приходят, загораются, дают обещания, берут на себя какой-то объем работы - и пропадают. Катастрофически не хватает времени, рук, идей. Все члены Совета - занятые люди: либо наемные работники, либо предприниматели. И сейчас все трудятся на пределе своих возможностей. А часть Совета оказалась балластом - уже сегодня их нужно менять. Я при каждой возможности приглашаю активных горожан подключаться к нашей работе. А что касается побед, то они пока небольшие, но все-таки есть. С нашим участием создается рабочая группа по разработке маркетинговой концепции, стратегии и бренда города. Приостановлен проект о высадке малых деревьев и деревьев красного цвета на улице Красной. На участке от ул. Мира до Комсомольской высажены большие деревья - краснолистные клены. Летом они стоят зеленые, листва покраснеет только осенью и согреет наш город. Но не будет раскалять его своим пламенным оттенком в 40-градусную жару, как это планировалось ранее.

Мы привлекли экспертов и волонтеров для изучения и паспортизации деревьев. Руководитель комитета по озеленению Евгений Йощенко внес ряд предложений по улучшению работы. В их числе создание службы по лечению деревьев, внесение изменений в порубочные билеты, внесение в контракты пункта об ответственности за гибель деревьев, введение требования об обязательном обучении сотрудников, выполняющих работы по валке, омоложению и подрезке (сегодня этого нет), покупка оборудования для диагностики, единая система маркировки деревьев и пней. Проведен пилотный проект по паспортизации растительности в сквере им. Жукова. С участием Совета защищен от застройки сквер по Старокубанской и решается вопрос по возвращению «Мальчика на слоне» в сквер «Дружбы народов». Также мы работаем над еще одной городской проблемой - временными ограждениями. Это строительные заборы, обитые баннером с ужасным дизайном. Для ее решения наши специалисты подготовили проекты по замене изображений на баннерах. Их тематика и макеты принципиально приняты главой города и главным архитектором. Это будут сюжеты на темы истории Кубани, искусства края, архитектурных памятников Краснодара, а также нестандартные авторские работы в стиле стрит-арт. Посмотрим, как будет проходить реализация.

 

Заборы как проблема


- А повсеместные заборы из металлопрофиля в поле внимания Совета попали?

- Это еще одна проблема. Перспектива того, что в городе установят 50 000 метров однотипных заборов, не может не настораживать. Но ответ мы получили однозначный: заборы будут, и именно из металлопрофиля. Объяснение этого решения простое: ими можно быстро и дешево закрыть ветхие заборы и домовладения. Архитектор Наталья Машталир и дизайнер Надежда Дроздецкая подготовили промежуточное решение. Это варианты заборов, изготовленных также из металлопрофиля, но в несколько другом исполнении. Более разнообразные, с прозрачными вставками. На наш взгляд, они более гармонично впишутся в непростую среду нашего города. В предлагаемом проекте планируется обязательное использование для декорирования зеленых плетущихся растений. Это может быть жимолость, плющ, кампис укореняющийся, девичий виноград, актинидия, глициния. Главное то, что они должны присутствовать на всех краснодарских заборах. И новых, и старых. Так ситуацию хоть как-то можно спасти. Мы делали презентацию проекта в администрации в конце августа, и данное решение было сразу же одобрено. Глава города дал распоряжение уже этой осенью активно высаживать зелень вдоль заборов. Важно вырастить саженцы, дать возможность горожанам приобрести их по невысокой цене. Будем думать, как помочь малоимущим и больным людям, не имеющим возможности купить и высадить растения, искать решения. А вот трудоспособное и активное население города мы призываем украсить свой дом и внести хоть малый вклад в благоустройство нашего города. Варианты дизайна заборов, предложенного нами, сейчас находятся на рассмотрении.

 

Нужны спецы-волонтеры


- Какими другими вопросами Совет занят прямо сейчас?

- Еще одна проблема - вывески и плохо проработанный дизайн-код города. Для того чтобы убедить представителей администрации в том, что он выполнены некачественно, нам пришлось привлечь экспертов из студии Артемия Лебедева. Мы нашли понимание в этом вопросе у главного архитектора города Игоря Мазурка. Получили ответ: «Согласен, не проработано. Потому что делали быстро и бесплатно». Предложил нам заняться разработкой дизайн-кода, но объяснил, что денег не выделят. Теперь ломаем голову, как решить задачу. Нужны дизайнеры-волонтеры, способные выполнить эту работу профессионально и качественно. Уже есть такие в наших рядах, но работы очень много. Это тоже маленькая, но победа. Руководитель комитета по работе с волонтерами Никита Байбик выступил инициатором проекта «Краснодар - город, открытый современному искусству». Он успешно провел переговоры с ребятами из известной группы RECYCLE, и они согласились бесплатно создать и изготовить специально для Краснодара скульптуру, установить ее на Красной. Нам потребуется только собрать деньги на материалы. Это предложение тоже поддержано, на следующей неделе состоится встреча Владимира Евланова с дизайнерами. Сейчас ведется выбор места под скульптуру. Так что скоро современное искусство высокой пробы придет на улицы нашего города. Также подготовлено несколько других проектов. Они сейчас на рассмотрении у главного архитектора.

- В каких сферах деятельность Общественного совета, на ваш взгляд, может принести наибольшую пользу в более-менее отдаленной перспективе?

- Мы намерены содействовать всем направлениям развития городской среды и повышению комфортности проживания в Краснодаре, по профилям всех наших комитетов. Кроме этого, наши усилия направлены и на формирование общества гражданской ответственности, создание объективного образа города, открытого для инвесторов и туристов, привлечения в краевой центр на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов и людей творческих профессий. Мы любим наш город, хотим помочь ему и надеемся, что качество жизни в нем будет расти.

  • Платан Южный
  • novostroi-ki
  • Агентство деловых коммуникаций