• Mice Forum Sochi
  • Продажи и маркетинг 2017
  • туристическая выставка

Марина Ефименко: «Нельзя жить настоящим. Будущее за это наказывает»

Марина Ефименко: «Нельзя жить настоящим. Будущее за это наказывает»

Заместитель главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае о росте жалоб на работодателей, малом бизнесе как зоне риска для наемных работников и инструментах воздействия на нарушителей закона.

Государственную инспекцию по труду часто называют «трудовой прокуратурой». И это справедливо. Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства, расследует случаи нарушения прав работников, рассматривает дела о подведомственных инспекции административных правонарушениях… Ну и, конечно, работает непосредственно с людьми - принимает заявления и жалобы каждого, чьи права ущемляет работодатель. Об основных направлениях деятельности инспекции «Юг Times» рассказывает один из руководителей ведомства.

- Марина Ивановна, на что жалуются кубанцы? Какие нарушения работодатели допускают чаще всего?

- Среди самых распространенных - невыплата заработной платы, пособий по беременности и родам, а также нарушения при окончательном расчете увольняющегося сотрудника. Больше всего обращений по крупным городам - Краснодару, Сочи, Новороссийску, Армавиру. Здесь много предприятий, соответственно, больше и жалоб. Плюс - побережье. Сюда на летний сезон поработать в торговле и учреждениях курортно-санаторной отрасли приезжают и кубанцы, и жители других регионов страны. При расчете у людей иногда возникают сложности, тем более что значительная часть сезонных сотрудников часто оказывается оформлена не так, как этого требует законодательство.

Жалоб все больше

- Какова динамика изменений по численности обращений в вашу службу? В последние годы жалоб стало меньше или больше, с чем вы это связываете?

- Динамика растет с каждым годом. Перед нашей встречей я посмотрела статистику.
В прошлом году на этот же период, конец июля, у нас было 6920 обращений, а в текущем году данный показатель составляет 8412. И так каждый год. Почему это происходит? Есть несколько причин. Во-первых, конечно, растет экономика Краснодарского края. Создаются новые предприятия и рабочие места, и неудивительно, что фиксируется все большее количество жалоб. Во-вторых, к людям постепенно приходит понимание того, что свои права можно и нужно отстаивать. А ведь одиннадцать лет назад, когда я пришла в инспекцию, большинство просто не знало о существовании нашей службы. Сейчас ситуация иная, и граждане идут к нам со своими проблемами.

- В территориальные подразделения инспекции тоже не зарастает народная тропа?

- Да, конечно, обращения идут и в наши службы на местах. Правда, есть муниципалитеты, в которых нет инспекции, но их обслуживают кустовые подразделения. Например, специалисты в Армавире работают также и с жителями Новокубанского, Отрадненского, Успенского районов.

 

На чьей стороне правда?

- Как много времени занимают проверки фактов по обращениям? Бывают ли случаи, когда ваша служба не реагирует на сигналы?

- Мы не имеем права не реагировать. Даже когда вопрос не в нашей компетенции. Тогда обязаны его переправить в нужное ведомство. А по времени - сложно сказать однозначно. Проблемы ведь очень разные. Есть, например, жалобы о невыплате расчета при увольнении. Это достаточно просто: запросить документы, показывающие, сколько предприятие должно было отдать сотруднику и сколько в итоге отдало. Но бывают и очень сложные дела. Например, о неоплате с 2011 года специалистам строительной компании работы в праздничные дни. Людям обещали компенсировать выход на объект в выходные, но не сделали этого. Понятно, что нужно поднять много бумаг, провести серьезные проверки, чтобы вынести верное решение. Нам часто приходится проводить целые следствия. Например, человек жалуется, что ему не выплатили стимулирующие премии, хотя он достиг тех или иных производственных показателей. А работодатель, разумеется, опровергает это. Чтобы определить, на чьей стороне правда, инспектору нужно выполнить огромный объем работы. В общем, рассмотрение обращений может занимать от одного рабочего дня до двух месяцев.

- Иногда подавший жалобу человек не рискует «светить» свою фамилию и должность, опасаясь, что работодатель затем отыграется на нем. Принимаете ли вы анонимные сообщения?

- Такие заявления поступают, но мы их, согласно законодательству, не рассматриваем. Однако отправляющий жалобу может указать, что он просит сохранить конфиденциальность при рассмотрении обращения. В этом случае инспектор не имеет права сообщать работодателю, кто конкретно обратился к нам за помощью. Как в такой ситуации действует наш специалист? Он запрашивает документы не по одному человеку, а по всему предприятию, если оно небольшое, или, если компания крупная, по тому подразделению, в котором работает заявитель. Понятно, что руководители пытаются узнать, кто на них жалуется, но от нас информация не уходит.

 

Когда инспектор не поможет

- Можно ли выделить какие-то отрасли, работники которых обращаются к вам чаще всего?

- Прежде всего назову предприятия малого бизнеса - торговлю, обслуживание и общепит. Не заплатили, не оформили трудовые отношения. Часто проблемы возникают, когда у компании не пошли дела, и она сворачивает свою деятельность. Работнику говорят: «До свидания, мы больше в вас не нуждаемся».
И никакого честного расчета, никакой компенсации за неиспользованный отпуск.

- Удается людям помочь, вернуть им их деньги?

- Когда как. Вообще, в малом бизнесе много сложностей, и значительная их часть порождена самими работниками. Начинает инспектор разбираться в том или ином случае, и часто выясняется, что договор есть, но в нем указана совсем другая зарплата - меньше, чем та, на которую заявитель претендует. Как правило, в документе значится сумма на уровне размера прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае. Это примерно 8000 рублей. А на самом деле человек получал 30 000 рублей. Исходя из этой цифры он и хочет получить расчетные и компенсацию. Но работодатель-то, естественно, платит по договору! И вполне резонно нам заявляет, что он чист перед законом. Инспектор в этом случае ничем помочь не в силах.

 

Думать о завтра нужно сегодня

- Почему так происходит? Нас подводит надежда на то, что работодатель внезапно окажется честным человеком или это последствия правовой безграмотности?

- И одно верно, и другое. Но есть еще кое-что. Представьте, человеку предлагают выбор. Один вариант - официальная зарплата в 10 000 рублей, но при этом обещают платить все 30 000 рублей. И второй вариант - 20 000 рублей «белой» зарплаты, и все. Что предпочесть? Обычно выбирают первое, не очень-то думая о том, что может произойти завтра. Мы живем настоящим. Но будущее за это наказывает. Самый элементарный пример - расчет при увольнении - мы с вами уже рассмотрели. Но это ведь еще не все. Например, серьезная болезнь. От этого никто не застрахован. Человек получит пособие по нетрудоспособности в размере 60%, если у него нет 8-летнего стажа. Это 6000 от официальной зарплаты в 10 000 рублей. Но лекарства, платная диагностика сейчас недешевы. А если девушка готовится стать матерью? Пособие по родам и беременности рассчитывается опять же из «белой» зарплаты. В случае травмы на производстве, несчастного случая, от чего никто не застрахован, - то же самое. Плюс - справки для кредитов в банки, размер будущей пенсии…

Потом пишут нам жалобы: должны были заплатить столько-то, а отдали копейки. А что инспектор может сделать? Все документы говорят, что работодатель действовал в полном соответствии с нормами договора и закона. Так что думать о завтра нужно уже сегодня.

 

Штрафы увеличатся в разы

- Насколько существенны штрафы, которые налагаются на нарушивших законодательство работодателей? Можно ли эти санкции считать действенным инструментом защиты прав и интересов работников?

- В настоящее время штрафы для физических лиц из числа должностных лиц составляют от 1000 до 5000 рублей. Для юридических - от 30 000 до 50 000 рублей. По каждой жалобе может быть отдельный штраф. То есть сколько сигналов о нарушении прав сотрудников нашли подтверждение, во столько раз суммы санкций и увеличатся. Однако с 1 января 2015 года штрафы за нарушения трудового законодательства увеличиваются в разы, и финансовые санкции становятся более чем существенными. Нарушать законодательство становится очень дорого. Кроме того статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде дисквалификации - лишение человека права занимать руководящую должность в течение от одного года до трех лет. Конкретный срок определяет суд.

- Для владельца малого бизнеса это, наверное, не очень страшно - всегда на свое место можно формально «назначить» близкого родственника…

- Возможно. Однако для наемного работника из числа топ-менеджеров увольнение станет серьезной проблемой. Дело ведь не только во внесении соответствующей записи в трудовую книжку, хотя и в ней мало приятного. Еще нарушителя внесут в реестр дисквалифицированных, который ведут налоговые органы. То есть человек в течение нескольких лет не сможет найти высокооплачиваемую руководящую работу.

 

Вниманием никто не обойден

- Как складывается сотрудничество трудовой инспекции с органами краевой власти?

- Сотрудничаем очень активно и, я считаю, плодотворно. В первую очередь с должниками по заработной плате мы работаем с министерством экономики. Выявляем предприятия, которые не торопятся погашать задолженности. Обмен информацией происходит постоянно. Мы направляем в министерство сведения, которые поступили в ходе проверок, они нам - данные из муниципалитетов, службы приставов и так далее. Это взаимодействие позволяет эффективно работать межведомственной комиссии, которую возглавляет вице-губернатор Иван Александрович Перонко. На заседания приглашаются руководители и собственники бизнеса, конкурсные управляющие - с них строго спрашивают, почему не погашаются долги по зарплате, назначаются сроки погашения. Такая же деятельность ведется и на уровне надзорных органов - рабочую группу, в которую входят представители разных служб и ведомств, возглавляет первый заместитель прокурора Краснодарского края Игорь Александрович Бабаев.

- Очевидно, что все эти комиссии высокого уровня занимаются в первую очередь самыми вопиющими случаями нарушения трудового законодательства. На ковер вызываются боссы больших компаний, где много пострадавших работников. Но ведь предприятия малого бизнеса из поля зрения выпадают?

- Безусловно, главное внимание - компаниям, где погашения долгов по зарплате ждет большое количество людей. Но власть видит и то, что происходит в малом и среднем бизнесе. Скажем, еще один формат нашего участия в совместной работе - деятельность в рамках межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, председателем которой является вице-губернатор Галина Золина. Здесь часто краснеть приходится руководству небольших предприятий. Ну и особо стоит сказать о нашем сотрудничестве с налоговыми органами. Они постоянно дают нам полную картину о нарушениях трудового законодательства. Так что вниманием никто не обойден - ни большие компании, ни предприятия малого бизнеса.





 

 

 

  • novostroi-ki
  • Агентство деловых коммуникаций
  • Платан Южный