Погода
56.99 64.15
18 Июня 2014

Светлана Хобленко: «Глава страны не будет лампочки вкручивать»

Светлана Хобленко: «Глава страны  не будет лампочки вкручивать»

Один из самых сведущих в сфере ЖКХ кубанских законодателей рассказал «Юг Times» о предстоящей коммунальной реформе.

Заместитель председателя комитета по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Законодательного Собрания Краснодарского края, региональный координатор проекта «Управдом» Светлана Хобленко.

 И вот начинается очередная реформа. С 1 июля этого года тарифы будут расти раз в год, а не два - как до этого, кроме того, с 2016 года пересмотр размера оплаты будет происходить лишь однажды в три-пять лет. Ожидаются и другие новшества.

 - Светлана Александровна, одна из ключевых проблем сферы коммунальных услуг, тянущая за собой и ненадлежащее качество, и рост тарифов, - изношенность сетей. Как обстоят с этим дела в нашем регионе?

- Действительно, вопрос актуальный. Средняя изношенность коммунальных сетей по Краснодарскому краю - 60 процентов. Более того, у нас тысячи километров сетей еще находятся в бесхозном состоянии. Муниципалитеты участвуют в предоставлении коммунальных услуг, а на муниципальном балансе эти сети не стоят. И если там происходит авария, то муниципалитет не имеет права направлять бюджетные средства на ремонт - получится нецелевое расходование.

В 2010 году в регионе было 113 тысяч километров таких коммуникаций - водного комплекса, канализационного, электросети и газовые сети. Сейчас произошло сокращение, но небольшое, не такое, как хотелось бы. Это связано с тем, что органы местного самоуправления по закону полномочия имеют, а достаточное финансовое подкрепление отсутствует. Поэтому готовящаяся реформа органов местного самоуправления резко сократит число полномочий и вопросов местного значения для поселений, а финансирование останется таким же. Им будет несколько легче.

- Продолжаем тему коммунальных сетей. Бытует мнение, что мы живем за счет мощностей, заложенных еще в советское время. Мол, устаревшие коммунальные сети работают на пределе своих возможностей, а нового ничего не строится…

- Я бы не сказала, что это так. Например, за 2013 год только по воде нам удалось построить почти 11 тысяч километров новых сетей. Но в общей протяженности, конечно, количество коммуникаций, которые постоянно ветшают и приводят к аварийным ситуациям, очень большое. При всех наших желаниях мы пока не имеем возможности решить эту проблему. Для этого нужна федеральная поддержка на условиях софинансирования. Например, меня очень порадовало недавнее заявление руководства России о том, что по ветхому жилью участие федерального бюджета увеличено с 30 процентов до 50. А вот по воде федеральная программа работает, к сожалению, на других условиях - 10 процентов из федерального бюджета, а 90 - региональные органы местного самоуправления. При этом потребность в такой поддержке очень большая. Это проблема не только Краснодарского края, она актуальна для всей страны.

 

Чьим будет спецсчет?

- Сейчас на федеральном уровне вновь взялись за проблемы коммунальной сферы. Настолько вопрос наболел?

- Может быть, столь серьезный подход проявился потому, что власть намерена сделать так, чтобы люди поверили в систему формирования фондов капитального ремонта. Лично я заметила, что пошел такой процесс - ТСЖ стали меняться и уходить под управляющие компании. Почему это происходит? Наверное, потому что люди стали понимать - управляющие компании более профессиональные. Может быть, потому что хотят уйти от ответственности за содержание расходования фонда. Закон предусматривает - если это ТСЖ или другой кооператив, можно создать специальный счет, аккумулировать на нем плату за капитальный ремонт, при этом владельцем счета устанавливают кооператив, то есть его руководителя.

Законодатель говорит: если уходите в управляющую компанию, можете также принять решение о зачислении денег на спецсчет, но его владельцем станет не управляющая компания, а региональный оператор. И он будет использовать деньги только по решению собрания собственников.

- То есть переход в управляющую компанию более безопасен в этом отношении?

- Да, это более безопасный и профессиональный подход. Кроме того, региональный оператор имеет очень мощный стимул - субсидиарную ответственность из краевого бюджета. И это сделано не случайно. Все мы помним и «МММ», и другие подобные структуры, поэтому законодатель вынужден был пойти на такую «привязку» к региональному бюджету.

 

Деньги останутся на месте

- Как проходит формирование регионального оператора в Краснодарском крае? Противники этой реформы утверждали, что его работа окажется далеко не прозрачной, деньги опять будут тратить непонятно на что…

- Новая система не просто создается - она, по сравнению с другими регионами, активно формируется. К концу мая мы завершили очень большой объем работы - депутаты Законодательного Собрания, члены комиссии по мониторингу цен и тарифов провели семинары во всех муниципалитетах. На них жителям края рассказывали, как правильно создать систему капитального ремонта, по какому пути лучше пойти.

Мы понимаем, чтобы эта система заработала, также как по ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», нужен пример. Напомню, что этот федеральный закон прописывал - 5 процентов на капитальный ремонт дома собирают граждане, 95 процентов поступали из бюджета. Но в первое время реализации программы - в 2008-2009 годы - мы не могли найти муниципалитеты, готовые вступить в систему капремонта на таких условиях. А сейчас, когда сокращается участие в фонде, очередь стоит… Нужен прецедент, чтобы в систему капремонта поверили.

- Региональный оператор будет использовать только средства граждан? Тогда на всех явно не хватит…

- Попробуйте со спецсчетом сделать сразу ремонт - внушительную сумму собрать будет почти нереально, а региональный оператор благодаря аккумуляции средств это сможет сделать. При этом ему запрещено переводить деньги, собранные в одном муниципалитете, в другой. Так что, например, из Белой Глины в Белореченск их не переведешь. Деньги останутся на месте. Во-вторых, речь идет о субсидиарной ответственности, а значит, есть возможность получить кредит. Собственникам, по большому счету, неважно, где возьмут средства, если ремонт проведен в срок и качественно. Если денег из общего котла на него хватать не будет, региональный оператор может взять кредит и выполнить работу. Но попробуйте со спецсчетом на один отдельно стоящий дом взять кредит - его никто не даст!

 

От пятилетки до пятилетки

- А кто будет отбирать дома: этот ремонтируем в текущем году, а тот - в следующем?

- Орган местного самоуправления на основании решения межведомственной комиссии. Каждый год ведется актуализация этой программы, сейчас - на 2015 год. А общая программа на 30 лет еще в феврале была подписана губернатором. При подготовке часто задавали вопрос - кто проверяет информацию? Никто же не делал инвентаризацию, не опрашивал жильцов… Ответ один: обращайтесь в органы местного самоуправления за этими данными и разъяснениями - какой дом и на каком основании вошел в программу. Если не согласны, доказывайте, что ваше жилище в результате актуализации нужно поставить на первый план. Вообще предусматривается в первоочередном порядке благоустройство тех домов, которым требовался капитальный ремонт на момент приватизации.

- Есть же и новые или недавно отремонтированные дома! Почему они должны платить за чей-то капремонт, если он им еще несколько десятилетий не потребуется?

- В этом случае законодатель предусмотрел такую норму - если дом находится под управлением ТСЖ и имеет спецсчет, а на первую пятилетку все объемы работ по капитальному ремонту выполнены, то собственники должны принять решение о приостановке оплаты взносов на капитальный ремонт до следующей пятилетки. Для тех домов, которые перешли к региональному оператору, такой льготы нет. Мы будем выходить с предложением, чтобы это право в равной мере распространялось и на дома, выбравшие регионального оператора как форму накопления средств на капитальный ремонт.


Победить можно примером

- И последнее. Недавно премьер-министр Дмитрий Медведев говорил о том, что ЖКХ - сфера взаимной ответственности и поставщиков услуг, и потребителей. По вашему мнению, жители Краснодарского края готовы взять ответственность за содержание своих домов и придомовых территорий?

- В Краснодаре есть ТСЖ, которые давно это поняли - там дома как игрушки стоят. На клумбах цветы, подъезды покрашены... Такое понимание приходит с опытом - собственники собрали деньги, убедились, что их потратили на намеченное дело, и никуда средства не делись.

К сожалению, немало и тех, у кого сознание развивается медленнее, чем идут экономические процессы, - мы еще во многом советские, ждем, что кто-то обязан все сделать за нас. Почему одни содержат многоквартирный дом за свои деньги, ремонтируют его, благоустраивают до середины дороги, а их соседи до президента доходят, чтобы лампочки в подъезде вкрутили? Нужно привыкать, что общедомовая территория - твоя, а не чья-то, и ответственность за нее должны нести все жильцы. Людям, которые все еще надеются на то, что кто-то придет и сделает, я рекомендую выбирать только регионального оператора, им специальный счет не поможет, с ними никто работать не будет. А победить такой подход можно только примером. Когда у соседа будет отремонтированный благоустроенный дом, каждому захочется иметь не хуже. Наверное, такие дома поначалу нужно будет в пример ставить - даже возить
туда на экскурсии других собственников.

Читайте также:

Николай Долуда: «Развитию казачества в России необходимо задать единый вектор»
15 Октября
Интервью

Николай Долуда: «Развитию казачества в России необходимо задать единый вектор»

Атаман Кубанского казачьего войска рассказал о роли казаков в жизни края и всей страны.
Вадим Кумпан: «История не только дает ответы, но и учит, как жить дальше»
07 Октября
Интервью

Вадим Кумпан: «История не только дает ответы, но и учит, как жить дальше»

Кубанский историк рассказал о «политических пятиминутках» и следующем экономическом кризисе.
Алексей Крыловский: «Миссия Кубани — реализовать самые прорывные идеи и проекты»
30 Сентября
Интервью

Алексей Крыловский: «Миссия Кубани — реализовать самые прорывные идеи и проекты»

Эксперт рассказал о потенциале районов края и роли Кубани в развитии экономики Юга России.
Александр Миндра: «Чтобы понять наши законы, без переводчиков подчас не обойтись»
24 Сентября
Интервью

Александр Миндра: «Чтобы понять наши законы, без переводчиков подчас не обойтись»

Генеральный директор «Краснодаррыба» рассказал о браконьерах, проблемах формирования особо охраняемы...
Виктория Лапина: «Касса не должна диктовать процесс создания большого искусства»
18 Сентября
Интервью

Виктория Лапина: «Касса не должна диктовать процесс создания большого искусства»

Министр культуры края рассказала о меценатстве, альтернативных театрах и цензуре, которой нет.
Константин Федоренко: «На истории изучат возвращение Крыма и санкции Запада»
11 Сентября
Интервью

Константин Федоренко: «На истории изучат возвращение Крыма и санкции Запада»

И.о. министра образования края рассказал об особенностях нового учебного года.
14:06 К молодежному фестивалю в Сочи открыли новый сквер 13:50 В Армавире произошел пожар на складе гофротары 12:14 Владимир Рунов и его легенды 11:50 «Корпорация добра» меняет мир 11:11 В аварии в Тбилисском районе погибли два человека 10:56 В Краснодар приедет футбольная сборная Аргентины 17:54 За прошлый сезон Лиги Европы ФК «Краснодар» заработал 7,2 млн евро 17:39 В Краснодаре проходит конкурс по английскому языку Cargill Junior 17:22 Жителям 8 многоэтажек Краснодара незаконно отключили горячую воду 17:05 Размер курортного сбора в Крыму составит 10 рублей