Погода
56.99 64.15
04 Мая 2018
Интервью

Сергей Алтухов: Льготы дадут мощный стимул вложениям в новое производство

Сергей Алтухов: Льготы дадут мощный стимул вложениям в новое производство
Источник фото: ЗСК

Заместитель председателя кубанского парламента об инвестиционном климате региона, устанавливающих преференции для бизнеса законодательных инициативах и курсе на ликвидацию административных барьеров.

Стратегия «Кубань 2030» предполагает, что в обозримом будущем регион станет сильным игроком на мировой арене. В крае будут созданы высокотехнологичные производства в области машиностроения, химической, деревообрабатывающей, металлургической и легкой промышленности. 

Для этого предприятиям уже сегодня необходимо модернизировать производственные фонды, повышать производительность труда и генерировать продукты, конкурентоспособные на глобальном рынке. Но как обеспечить развивающемуся бизнесу режим максимального благоприятствования? Об этом рассказывает председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, инвестиций предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов.

— Насколько Кубань сегодня привлекательна для инвесторов в сравнении с другими российскими регионами?

— В Российской Федерации существует довольно жесткая конкуренция. Субъекты борются за инвестора, который тщательно оценивает потенциал той или иной территории. Инвестиционное законодательство, созданное в Краснодарском крае, признано одним из лучших в стране. Эту оценку подтверждают цифры. По итогам 2017 года общий объем инвестиций в регионе оценивается в 487 миллиардов рублей. Рост по сравнению с предыдущим годом составляет 6,1%.

— Как меняется структура инвестиционных вложений?

— Раньше львиная доля инвестиций приходила в край при реализации мегапроектов федерального масштаба, таких, как олимпийская стройка, строительство трубопроводов, Керченская переправа, энергомост и так далее. Сейчас наряду с крупными сделана ставка на реализацию большего количества проектов стоимостью 100-500 миллионов рублей. И этот подход в полной мере себя оправдал. Инвестиции в основной массе растут не за счет средств бюджета, а благодаря частному капиталу. Мы преодолели тенденцию к падению и вернулись к росту как раз за счет частных инвесторов.


РАЗВИТИЕ С КОМФОРТОМ

— В крае создана система налоговых льгот для инвесторов, предусмотрены льготы для управляющих компаний резидентов промышленных парков. Какие дополнительные преференции еще находятся в разработке?

— В настоящее время мы работаем над созданием регионального специнвестконтракта (СПИК). Постановление губернатора края о порядке его заключения есть, но пока еще он не наполнен преференциями. Мы предлагаем установить инвесторам, являющимся стороной СПИК, ставку налога на прибыль организаций в размере 13,5%. А ставку наимущество, которое создается, приобретается, реконструируется и (или) модернизируется в рамках реализации СПИК, - в размере 0,1%. 

Предполагается, что эти преференции будут действовать до тех пор, пока инвестпроект не выйдет на проектную операционную прибыль. Сейчас совместно с министерством финансов Краснодарского края и департаментом промышленной политики прорабатывается вопрос о возможности введения этих льгот с учетом существующих бюджетных ограничений. На мой взгляд, реализация этих инициатив в случае их принятия привлечет в бюджет дополнительные доходы от промышленных предприятий. При этом удастся соблюсти баланс: инвестор будет платить налоги, и ему будет комфортно развивать свой бизнес.


УЧТЕНА ВСЯ ПАЛИТРА МНЕНИЙ

— Сохранится ли в Краснодарском крае льгота по налогу на движимое имущество?

— Мы ведем серьезную работу над законопроектом, направленным на сохранение льготы по движимому имуществу. На мой взгляд, ее отмена стала дополнительным обременением, в особенности для организаций, реализующих инвестпроекты в производственном секторе экономики. Необходимо отметить, что льготируемое движимое имущество - это прежде всего основные средства, производственное оборудование.

Налог на него в промышленности еще принято называть «налогом на инвестиции». Да, отмена льготы, конечно, принесет дополнительные средства в бюджет, но эффект будет краткосрочным. В долгосрочной перспективе это может стать одной из причин сокращения инвестиций в экономику и, как следствие, замедления темпов развития и роста доходов бюджета. Наш комитет рассматривает возможность установления этой льготы для нового (приобретенного с начала 2018 года) движимого оборудования. Нам необходимо стимулировать вложения в новое производство. 

При работе над соответствующим законопроектом мы стараемся учитывать всю имеющуюся палитру мнений: бизнеса, объединений предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Краснодарского края, министерства финансов и министерства экономики края и других ведомств. Взвешенный, всесторонне просчитанный и согласованный со всеми ведомствами законопроект должен появиться в самое ближайшее время. В комитете этот вопрос на особом контроле ввиду его огромного значения для привлечения инвестиций и роста краевой экономики.


ЗА БИЗНЕС РУЧАЕТСЯ ГОСУДАРСТВО

— Предприниматели нередко заявляют, что не рассчитывают на помощь власти, а только ждут, чтобы она им не мешала самостоятельно развиваться. Какие меры предпринимаются, чтобы бизнесу ничто не препятствовало?

— Действительно, мнение о том, что бизнесу не нужно мешать, имеет объективные предпосылки. Но я не соглашусь с тем, что ему не надо помогать. Помогать надо, но важно делать это эффективно. Проблемы, затрагивающие бизнес-сообщество и негативно влияющие на приток инвестиций, нам хорошо известны. Методы их решения постоянно совершенствуются как на краевом, так и на федеральном уровне. Например, предприниматели испытывают сложности с доступом к кредитным ресурсам по разумной стоимости. Чтобы способствовать решению этой проблемы, в нашем регионе за счет федеральных и краевых средств создан Гарантийный фонд, который предоставляет свои поручительства банкам в том случае, если у предпринимателя нет залоговой базы. С момента создания фонд предоставил 418 поручительств на сумму 2,1 миллиарда рублей. За счет гарантий и другого обеспечения субъекты МСП получили в коммерческих банках края кредитные средства на общую сумму 4,7 миллиарда рублей. Также работает Фонд микрофинансирования, в котором можно получить микрозайм на доступных условиях - от 3,5%. Им уже предоставлено 1230 микрозаймов на сумму 1,4 миллиарда рублей.

— Власти Кубани отказались от выплат субсидий малому и среднему бизнесу в пользу займов?

— На мой взгляд, это более эффективная практика. Предпринимателя не стоит приучать получать субсидии и подгонять проекты под те или иные требования. Если он верит в успех своего проекта, будет готов взять деньги под небольшой процент, чтобы его реализовать. Начиная с этого года мы будем ежемесячно контролировать, сколько займов выдано Фондом микрофинансирования, какие отрасли получили поддержку. Очень важно, чтобы все процедуры проводились открыто и прозрачно. Кроме того, проанализируем данные прошлых лет и сделаем выводы, кому было отказано в предоставлении займов и почему. Уверен, закон и правила должны быть едины для всех.


МЕНЬШЕ РИСКОВ - РЕЖЕ ПРОВЕРКИ

— В рейтинге состояния инвестклимата Агентства стратегических инициатив, который составляется по итогам опросов предпринимателей, Краснодарский край два года подряд занимает 7-е место. Какие негативные явления фиксирует бизнес в нашем регионе?

— Предприниматели отмечают избыточное давление со стороны различных структур. У них возникают сложности при получении согласований, проведении контрольных проверочных мероприятий. Учитывая, что основными полномочиями в этой области обладают федеральные органы власти, ЗСК на парламентских слушаниях был рассмотрен законопроект, внесенный правительством РФ. Он предусматривает комплексное, системное реформирование сферы государственного контроля.

Согласно нововведениям, интенсивность проверок будет зависеть от того, какие потенциальные угрозы присутствуют в деятельности организации либо индивидуального предпринимателя, какой вред они могут нанести и какова вероятность его причинения. Соответственно, чем больше риски, тем чаще будут проводиться контрольные мероприятия. Меньше рисков - меньше проверок. В обсуждении данного законопроекта принимали участие как органы государственной власти, так и представители общественных организаций и предпринимательского сообщества. По результатам проведенных слушаний были выработаны замечания и предложения, которые затем были направлены в Госдуму на рассмотрение.


ЕСТЬ ДЕНЬГИ НА РАЗВИТИЕ

— В Краснодарском крае создан Фонд развития промышленности. Каких результатов благодаря ему планируется достичь?

— В августе прошлого года мною была предложена, а губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым поддержана инициатива о создании в крае регионального Фонда развития промышленности.

19 декабря 2017 года соответствующее распоряжение главой региона было подписано. В настоящий момент структуры Фонда развития промышленности Краснодарского края уже обрабатывают первые заявки. Фондом будет осуществляться выдача займов субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, по льготным процентным ставкам. Объем финансирования фонда из краевого бюджета в текущем году составляет 500 млн рублей. Кроме того, предполагается софинансирование из федерального бюджета.

Подобный Фонд, уже доказавший свою эффективность, работает на федеральном уровне. Ежегодно он распределяет порядка 20 миллиардов рублей. А заявок от промышленников в него поступает на 400 миллиардов. И нашим региональным производителям не просто пробиться в список получателей. Поэтому мы в середине прошлого года с целью поддержки приоритетных проектов предложили создание соответствующей краевой структуры. Губернатор эту инициативу одобрил. Фонд будет выдавать промышленникам, в том числе являющимся субъектами МСП, займы в сумме до 100 миллионов рублей по льготным процентным ставкам - 5-6% годовых. Приоритет будет отдаваться инновационным проектам.

Предварительные расчеты подтверждают, что затраты на создание и обеспечение деятельности фонда будут компенсированы налоговыми платежами и в среднесрочной перспективе увеличат доходную часть краевого бюджета. Но самая главная задача - стимулировать промышленников к обновлению и модернизации основных производственных фондов.

— Для создания каких промышленных предприятий на Кубани есть все предпосылки? Что советуете потенциальным инвесторам?

— Инвестора не надо агитировать - он рискует рублем и сам делает выбор. В крае есть все предпосылки для развития сельскохозяйственного и пищевого машиностроения. Это емкий и растущий рынок сбыта. Также приоритетными направлениями являются мебельное, швейное и текстильное производство, изготовление упаковки. Перспективна отрасль производства строительных материалов. Особенно мягкой кровли, линолеума, обоев, керамической плитки, сантехники. Сегодня их приходится завозить из других регионов России и из-за рубежа. Именно к этим отраслям инвесторы проявляют наибольший интерес.


ПОМОГАЮТ И СЛОВОМ, И ДЕЛОМ

— Как региональное законодательство способствует внедрению инноваций?

— Мы видим наибольшую активность по внедрению инновационных технологий у предприятий таких отраслей, как машиностроение, химическая промышленность, производство резиновых и пластмассовых изделий. Это связано с реализацией новых инвестпроектов либо с расширением действующих производств.

Об инновационной активности можно судить по количеству заявок для участия в госпрограмме «Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности», которая предусматривает субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым на приобретение нового оборудования.

Также эта программа предусматривает и иные меры поддержки, в том числе направленные на создание новых инновационных производств, - это субсидии на возмещение затрат на реализацию новых инвестпроектов, на технологическое присоединение к сетям и на обучение и переквалификацию сотрудников. В рамках другой госпрограммы - «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» в 2018 году будет создан инжиниринговый центр, который поспособствует развитию инноваций в среде малого и среднего бизнеса.

Центр будет предоставлять консультации по разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и создания новых производств. Он будет предлагать инженерно-консультационные, проектноконструкторские, расчетноаналитические и ряд других услуг.


ПРОИЗВОДИТЬ, ПОТОМ - ВЫВОЗИТЬ

— Как в последние годы меняется доля экспорта в экономике Краснодарского края?

— Мы являемся частью глобальной экономики, и наш экспорт - это приоритет. Нам нужно создавать производства, которые будут конкурировать не только внутри страны, но и за ее пределами. Результаты 2017 года показывают, что, несмотря на все негативные условия, участники ВЭД начинают перестраивать векторы сотрудничества, осваивать новые направления. По состоянию на ноябрь прошлого года мы видим рост до 10,2 миллиарда долларов США. При этом все последние годы фиксируется значительное положительное сальдо внешнеторгового баланса - более 2 миллиардов долларов США. То есть мы экспортируем намного больше товаров, чем импортируем.

Однако вывозим, как правило, сырье, товаров с добавленной стоимостью в этом объеме немного. Ситуацию необходимо менять. Но если мы стремимся экспортировать готовый продукт, он должен быть конкурентоспособен на внешних рынках, а для этого нужно модернизировать производства, внедрять современные технологии. Именно на это направлены программы господдержки.

— На какую помощь могут рассчитывать предприниматели, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью?

— Внешняя торговля остается одним из основных источников дохода для пополнения бюджета края. Это валютная выручка, повышение инвестиционной привлекательности региона, избавление внутреннего рынка от переизбытка произведенной продукции, расширение рынков сбыта, установление деловых и внешнеполитических связей.

Предпринимателям, занимающимся ВЭД, мы оказываем организационную и информационную поддержку. В крае создан региональный Центр координации поддержки экспорта, где в режиме «единого окна» экспортные предприятия региона могут безвозмездно получить информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку в сфере внешнеэкономической деятельности. Центр содействует выходу на иностранные рынки через взаимодействие с ВЭД-порталом Минэкономразвития России и систему торгпредств, организует различные обучающие программы, выездные и зарубежные мероприятия, а также координирует региональные программы поддержки МСП в сфере экспорта.


Наталья Нестеренко

Читайте также:

Андрей Алексеенко: Мост через Керченский пролив даст стимул развитию экономики
24 Мая
Интервью

Андрей Алексеенко: Мост через Керченский пролив даст стимул развитию экономики

Заместитель главы региона встретился с представителями СМИ.
«Кубань Кредит»: «25 лет надежности!»
24 Мая
Интервью

«Кубань Кредит»: «25 лет надежности!»

Лидер финансового рынка Краснодарского края готовится к четвертьвековому юбилею.
Валерий Шмунк: Бизнесу нужна прибыль, а работа на экологию требует расходов
16 Мая
Интервью

Валерий Шмунк: Бизнесу нужна прибыль, а работа на экологию требует расходов

Валерий Шмунк о необходимости зеленого каркаса для столицы Кубани.
Валентин Мартынов: Парад Победы запомнился навсегда — по Москве текли потоки людей
10 Мая
Интервью

Валентин Мартынов: Парад Победы запомнился навсегда — по Москве текли потоки людей

Некоторыми страницами своей биографии ветеран поделился с «Юг Times».
Сергей Алтухов: Льготы дадут мощный стимул вложениям в новое производство
04 Мая
Интервью

Сергей Алтухов: Льготы дадут мощный стимул вложениям в новое производство

«Кубань 2030» предполагает, что регион станет сильным игроком на мировой арене.
Ральф Бендиш: Каждый должен думать о том, что оставит в мире после себя
26 Апреля
Интервью

Ральф Бендиш: Каждый должен думать о том, что оставит в мире после себя

В нынешнем году на заводе «КЛААС» в Краснодаре отмечают тройную круглую дату.
19:19 В Сочи теплоход с пассажирами едва не врезался в катер 16:47 В Краснодаре прошел забег «Зеленый марафон» 15:23 В Краснодаре загорелась кровля пятиэтажного дома 14:58 В Тихорецком районе открылся XII Кубанский музейный фестиваль 12:31 В Абинском районе нашли заблудившихся в лесу подростков 11:55 «Прямая линия» с Владимиром Путиным состоится 7 июня 11:34 В Абинском районе в лесу заблудились два подростка 10:16 В Сочи 22-летний парень устроил ДТП, в котором пострадала женщина 09:30 ПБК «Локомотив-Кубань» проиграл «Химкам» на выезде 09:10 В Краснодаре 1 июня отметят День защиты детей