Погода
56.99 64.15
03 Ноября 2017

Кубань является самым крупным регионом-заемщиком среди субъектов РФ

Кубань является самым крупным регионом-заемщиком среди субъектов РФ
Источник фото: region-news.info

Краснодар, 3 ноября — ЮГ Times, Владимир Приходько. По данным Минфина России, по состоянию на начало сентября нынешнего года объем финансовых обязательств Кубани составляет 142 миллиарда рублей. В первой пятерке регионов-должников край лидирует с большим отрывом. С чем это связано и как регион планирует платить по счетам?

На долю Кубани приходится 6,5% совокупного внутреннего государственного долга всех регионов РФ, которые назанимали 2,2 триллиона рублей, и 53% финансовых обязательств субъектов Южного федерального округа (270,3 миллиарда рублей). Весь займ региона является внутренним. Внешние долги отсутствуют. Главный кредитор краевой казны — бюджет Российской Федерации. Согласно принятым правительством РФ решениям, в течение последних трех лет таким образом замещались более дорогие в обслуживании банковские кредиты. Тем не менее последние с учетом госгарантий как средства обеспечения по-прежнему имеют почти сопоставимую с бюджетными кредитами долю.

 

РЕСУРСЫ ИСЧЕРПАНЫ

Два года назад, в октябре 2015 года, губернатор Вениамин Кондратьев утвердил программу «Управление государственными финансами Краснодарского края», рассчитанную до 2021 года. В документе, за реализацию которого отвечает региональный минфин, поставлена задача снижения темпов роста кубанского госдолга, ведь его отношение к уровню доходов краевого бюджета не должно превышать 100%.

На сохранение баланса в течение срока действия программы запланировано выделение из региональной казны более 53,7 миллиарда рублей. Например, в нынешнем году на обслуживание долга выделено 7,88 миллиарда.

Пока же краевой минфин перезанимает деньги на более выгодных условиях не только у кредитных организаций, но и бизнеса. Полученные средства направляются на досрочное погашение займов с высокими процентными ставками.

— Регион уже рефинансировал таким образом 10 миллиардов рублей кредитов и до конца 2017 года планирует перекредитоваться еще на 14 миллиардов рублей, — пояснял на недавней пресс-конференции вице-губернатор Игорь Галась. — Дополнительно в августе 2017 года край выпустил гособлигации на 10 миллиардов рублей со сроком обращения 7 лет и доходностью 8,6% годовых.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОЩАЕТ

Игорь Галась отметил, что благодаря принимаемым мерам Кубань справляется с заданием федерального Минфина. В частности, отношение долговой нагрузки к доходам краевого бюджета по итогам 2016 года снизилось с 95% до 88,2%. Правда, к середине лета эта цифра снова повышалась почти до 90%.

— К январю 2018-го мы прогнозируем дальнейшее снижение до 83,7%, а к 2020-му планируем выйти на уровень 74,8%, — подытожил заместитель губернатора. — Изменения в процентах наблюдаются в основном за счет увеличения доходов бюджета. Сама же сумма долга не только не сокращается, но и имеет тенденцию к медленному росту. Принципиально уменьшить долг собственными силами Кубань не имеет возможности и нуждается в поддержке федеральных властей.

В конце сентября 2017-го помощь была обещана. По данным Министерства финансов Российской Федерации, с начала 2018 года стартует программа реструктуризации государственных долгов субъектов РФ. Она меняет текущий график выплат бюджетных кредитов. Так, в течение 2018-2019 годов Краснодарский край сможет перечислять в федеральный бюджет не более 5% задолженности, а в 2020-2024 годах — максимум 10%.

Программа реструктуризации будет продлена до 2029 года включительно для субъектов, которые в первые два года ее действия смогут достичь роста налоговых и неналоговых поступлений в свой бюджет темпами не ниже инфляции. Эти меры позволят дополнительно высвободить 10,7 миллиарда рублей для развития экономики региона.

 

КРАСНОДАР ЗАНЯЛ БОЛЬШЕ ВСЕХ

Одновременно закредитованы и муниципальные образования. Их совокупный долг превышает 20,26 миллиарда рублей. По этому показателю кубанские города и районы занимают второе место в стране, уступая только муниципалитетам Татарстана (28,7 миллиарда). Самая сложная ситуация в кубанской столице. Более трети всех долгов — займы краснодарской мэрии.

С начала года градоначальник Евгений Первышов периодически информирует общественность о том, как в краевом центре обслуживается муниципальный долг и для чего администрация кубанской столицы берет новые кредиты.

— У нас ведется серьезная работа по рефинансированию долговых обязательств, — пояснял мэр на одной из последних встреч с журналистами. — Главная цель — за счет перекредитования снизить нагрузку на муниципальный бюджет по обслуживанию займов, то есть стараться платить меньше процентов по кредитам. Как результат, по итогам 2017 года данная сумма сокращена на 420 миллионов рублей.

С начала 2017 года администрация Краснодара провела семь аукционов по привлечению кредитных ресурсов, заняв суммарно 4 миллиарда рублей, при средневзвешенной ставке в 9,5% годовых. Ранее займы стоили от 12,1 до 14,25%. Разница в 3-4% дает видимую экономию бюджета, так как новые кредиты существенно дешевле в обслуживании.

 

МНЕНИЕ

Николай Кравченко, председатель комитета по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Законодательного собрания Краснодарского края, доктор экономических наук, заслуженный экономист Кубани.

— Столь внушительный государственный долг в Краснодарском крае образовался прежде всего из-за строительства за счет региональной казны значительной части олимпийских объектов. Много денег «съела» и непосредственно подготовка к Играм в Сочи. Эти траты осуществлялись через ООО «Центр «Омега», на 100% принадлежащее краю.

Но и после 2014 года все спортивные арены и сопутствующая инфраструктура остались на кубанском балансе. А это — серьезные коммунальные платежи и затраты на содержание имущества. Как следствие, росли размеры займов, на обслуживание которых плюс ко всему требовались солидные средства.

Еще часть долгов образовалась в результате серьезных природных катаклизмов в Крымском и Туапсинском районах, Геленджике, Новороссийске. Средств, которые традиционно закладываются в бюджет на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, не хватило. В итоге бюджет в последнее десятилетие был очень напряженным.

Отмечу, краевой администрации все-таки удается даже несколько сокращать долговую нагрузку. Есть надежда, что в ближайшие годы коммерческие кредиты заместят займами из федерального бюджета. В этом случае высвободится порядка 12 миллиардов рублей.

Что касается муниципальных долгов, большая их часть, на мой взгляд, сформировалась из-за необоснованных трат и бесхозяйственности. В том же Краснодаре фиксировалось немало случаев, когда земельные участки продавались за одни деньги, а выкупались обратно уже за другие — в несколько раз дороже. В небольших сельских поселениях глава мог взять кредит на строительство фонтана. Экс-мэр Горячего Ключа оставил после себя больше миллиарда рублей долгов. Один из бывших глав «наследил» и в Славянском (890 миллионов рублей), и Крымском районах (700 миллионов рублей). Так, кредит в 150 миллионов рублей был взят, чтобы выплатить зарплату футбольной команде. И подобных примеров масса.

Читайте также:

Экономика готова к долгосрочному кредитованию МСБ
21 Ноября
Бизнес

Экономика готова к долгосрочному кредитованию МСБ

К таким выводам пришли участники прошедшей в Краснодаре бизнес-конференции.
Новый винный комплекс под Анапой будет выпускать до 20 млн бутылок в год
21 Ноября
Бизнес

Новый винный комплекс под Анапой будет выпускать до 20 млн бутылок в год

Завод разместится на базе кооператива им. Ленина, вино которого пила сама королева Англии.
Под Краснодаром возведут индустриальный парк на 250 га
20 Ноября
Бизнес

Под Краснодаром возведут индустриальный парк на 250 га

На площадке разместятся предприятия, выставочные павильоны, склады, распределительный центр.
Бизнес-форумы — один из факторов развития экономики Кубани
19 Ноября
Бизнес

Бизнес-форумы — один из факторов развития экономики Кубани

На деловых выставках и конференциях край активно налаживает новые связи и подписывает договоры.
Барьеры падают, рейтинги растут
18 Ноября
Бизнес

Барьеры падают, рейтинги растут

Четкие условия партнерства власти и бизнеса обеспечивают интерес инвесторов к Кубани.
На Кубани внедряют бережливые технологии
17 Ноября
Бизнес

На Кубани внедряют бережливые технологии

Они позволят значительно увеличить эффективность деятельности власти и бизнеса.
16:42 На Кубани мошенники продали поддельные глазные капли на 26 млн рублей 16:10 Из-за шторма закрыта Керченская переправа 16:10 Ecomobiles are in Priority 15:52 На Крымском мосту автодорожными пролетами соединили косу и остров Тузла 15:37 В столице Кубани стартовал фестиваль робототехники 15:22 Эвакуированы студенты двух краснодарских вузов и ученики школы 14:53 В Краснодаре эвакуировали сотрудников мэрии 14:51 Экономика готова к долгосрочному кредитованию МСБ 14:27 Новый винный комплекс под Анапой будет выпускать до 20 млн бутылок в год 14:23 На Кубани инспектора ДПС уволили за предпринимательство