Погода
56.99 64.15
05 Августа 2017
Бизнес

Эксперты: курортный платеж может подорвать спрос на внутренний туризм

Эксперты: курортный платеж может подорвать спрос на внутренний туризм
Источник фото: ekburg.tv

Краснодар, 5 августа – ЮГ Times, Владимир Приходько. Ввести механизм курортного сбора президенту страны Владимиру Путину в 2016 году предложил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Глава государства эту инициативу поддержал и дал соответствующее поручение правительству. Кабинет подготовил законопроект, и в середине июля он был принят Госдумой в третьем, окончательном чтении.

Как следует из документа, взимать налог с туристов за пользование инфраструктурой курорта начнут в Крыму и Севастополе, а также в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Сумма платежа не превысит 100 рублей с человека в сутки. При этом в первый год реализации размер сбора ограничен 50 рублями. Налогом не будут облагаться несовершенно-летние и туристы, останавливающиеся в частном секторе. Также от этой обязанности освободят малоимущих, Героев России и труда, ветеранов Великой Отечественной войны и жителей регионов, в которых налог собирается.

Участвующие в эксперименте субъекты должны принять региональные законы о введении сбора до декабря 2017-го. Взимать его начнут с 1 мая следующего года.

Федеральный закон - экспериментальный. Его действие рассчитано на четыре года. После истечения этого срока власти страны решат, стоит ли вводить курортный сбор на всей территории России.


СКОЛЬКО ЗАРАБОТАЕТ БЮДЖЕТ?

Вырученные средства предполагается потратить на развитие курортов. Так, в 2018-м не менее 70% собранных налогов направят в местные бюджеты, а 30% - в казну региона. В последующие годы пропорции изменятся, в результате вся сумма налога будет оставаться в муниципалитетах. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что суммарный дополнительный объем поступлений с 2018 по 2022 год в период проведения эксперимента при ставке сбора в 50 рублей на Ставрополье превысит 2,2 миллиарда рублей, в Краснодарском крае - 8,3 миллиарда, в Крыму - 16,4 миллиарда рублей.

Относительно Кубани и ее курортов расчеты подтверждаются достаточно просто. Средняя продолжительность отдыха в нынешнем году составляет 10 дней. При этом если в 2018-м в край приедут те же 15,6 миллиона туристов, что и в 2016-м, то общая сумма курортных сборов в Краснодарском крае как раз и составит искомые 8,3 миллиарда в год. Это около 4% бюджета края и достаточно серьезная сумма для региона.

Но гладко только на бумаге. Дополнительный сбор вряд ли коснется, например, владельцев кемпингов, которые берут плату за въезжающий на территорию автомобиль и не интересуются тем, сколько в нем туристов. Также выпадут и те, кто сдает свои дома и квартиры, не регистрируясь в качестве юрлица. Минус - несовершеннолетние и разного рода льготники, указанные в законе. Так что реально сумма будет существенно меньше, нежели следует из пояснительной записки.


ДАНЬЮ ОБЛОЖАТ ТЕХ, КТО И ТАК ПЛАТИТ

Несмотря на то, что власти за счет налога обещают улучшить курортный сервис и сопутствующую инфраструктуру, у участников рынка новый закон ничего, кроме отторжения, не вызывает.

- Я резко негативно отношусь к введению курортного сбора, - комментирует «Юг Times» генеральный директор адлерского санатория «Знание» Дмитрий Богданов. - В данной ситуации госструктуры практически полностью проигнорировали мнение как представителей туриндустрии, так и многочисленных клиентов.

По словам эксперта, закон о введении курортного сбора - крайне несправедливый нормативно-правовой акт. Власть вместо того, чтобы повышать эффективность фискальных органов и собирать больше налогов, мотивируя бизнес выходить из тени, облагает тех, кто чист и прозрачен. При этом у нас в крае точно есть объекты размещения, которые официально показывают отнюдь не всю выручку, либо иным способом стараются минимизировать свои налоговые платежи.

- Недавно губернатор края Вениамин Кондратьев подсчитал, что в среднем каждый отдыхающий за сезон приносит налогами в казну региона 400 рублей, - делает математические выкладки Дмитрий Богданов. - Для сравнения: отель, которым я руковожу, платит 2800 рублей за каждого гостя. К этим отчислениям добавятся еще 50 рублей - их придется переводить в специально созданный фонд. Цены поднять не можем, рынок не позволяет, и будем вынуждены сокращать расходы на обучение персонала, рекламу. В итоге пострадает имидж всего региона. На мой взгляд, это подарок сервисам бронирования частного жилья и турецкому берегу. В общем, новелла имеет огромное количество минусов и ни одного плюса.


СЕРВИС ОСТАЕТСЯ СТАБИЛЬНО ПЛОХИМ

Достаточно скептически относятся к новому платежу и другие участники рынка.

- Насколько я знаю, озвученная сумма будет включена в стоимость номера в том или ином средстве размещения, и сбор налога, по сути, станет обязанностью самих отельеров, - говорит директор краснодарского обособленного подразделения агентства путешествий «Все включено» Яна Иванова. - Возможно, с точки зрения государства это и правильно, ведь ему не придется нести дополнительные расходы на администрирование сбора. В любом случае рассуждать о том, нужен этот платеж или нет, поздновато, ведь правила игры уже установлены, следовать им придется всем.

Сомнения у собеседника вызывает прежде всего механизм расходования курортного сбора.

- Я не совсем понимаю, как и на что будут тратиться собранные средства, - подводит итог эксперт. - Думаю, в результате мы получим очередное удорожание и без того недешевого отдыха. Это можно сравнить с ежегодным повышением жилищно-коммунальных тарифов. Платим больше, а качество услуг остается прежним - стабильно плохим.


СЕВАСТОПОЛЮ ЭКСПЕРИМЕНТ НЕ НРАВИТСЯ

Некоторые представители туроператоров считают, что введение курортного сбора -

преждевременная мера.

- Идея такого налога имеет право на жизнь, и это доказано на многих зарубежных популярных курортах, - рассказывает «Юг Times» директор департамента внутреннего туризма «НТК Интурист» Сергей Стребков. - Но в нашей стране нужно учитывать, что туризм в основном внутренний - на побережье едут жители России, а не иностранцы. В современных экономических реалиях суммы от 50 до 100 рублей в день - достаточно весомый фактор, который может стать определяющим при выборе места отдыха. В результате налог отразится на спросе и туристы выберут более дешевую Турцию.

Эксперт также считает, что нововведение скажется и на политике владельцев средств размещения. Возможно, сбор станет фактором, который поспособствует тому, что бизнес начнет скрывать реальное число отдыхающих.

Справедливости ради отметим, что не везде в пилотных регионах поддерживают «налог на туриста». В Севастополе уже заявили о том, что хотят выйти из эксперимента. Позиция местного губернатора такова: сейчас в регионе нет ни одного санатория и всего 120 легальных объектов размещения. В городе-герое рассчитывают вводить курортный сбор только после того, как туристский сектор выйдет из «тени».

Читайте также:

Клиенты ВТБ Страхование приобрели больше 260 тысяч полисов для защиты недвижимости
17 Июля
Бизнес

Клиенты ВТБ Страхование приобрели больше 260 тысяч полисов для защиты недвижимости

Самым популярным продуктом остается полис «Привет, сосед!».
Кредитный портфель банка «Центр-инвест» превысил 92 миллиарда рублей
16 Июля
Бизнес

Кредитный портфель банка «Центр-инвест» превысил 92 миллиарда рублей

С начала 2018 года он увеличился на 7,4 млрд рублей.
В 1 полугодии клиенты ВТБ МС приобрели 4 тысячи полисов ДМС
16 Июля
Бизнес

В 1 полугодии клиенты ВТБ МС приобрели 4 тысячи полисов ДМС

Наибольшее количество полисов приобрели жители Москвы и Московской области.
Клиенты ВТБ смогут выбрать ипотечный кредит на cian.ru
13 Июля
Бизнес

Клиенты ВТБ смогут выбрать ипотечный кредит на cian.ru

ВТБ и компания ЦИАН запустили совместный проект.
 ВТБ укрепляет сотрудничество с Ростовской областью
13 Июля
Бизнес

ВТБ укрепляет сотрудничество с Ростовской областью

В Ростове-на-Дону состоялась рабочая встреча Дениса Бортникова и Василия Голубева.
У россиян выросло количество «свободных денег»
13 Июля
Бизнес

У россиян выросло количество «свободных денег»

Об этом говорится в исследовании холдинга «Ромир».
22:05 В Краснодаре произошел пожар в здании в районе ул. им. Лавочкина 21:48 В Краснодаре стартовал проект «Летний вернисаж в музее Фелицына» 21:18 В полиции назвали постановочным видео с сотрудниками МВД на полу вагона в Сочи 20:46 В Сочи выбрали главу Федерации бобслея России 20:26 Олег Мединский назначен прокурором Краснодара 20:05 Nikolai Janian’s Sun, Clouds, Flowers 18:58 В Краснодаре впервые пройдет масштабный турнир по стритболу 18:17 В Сочи начали демонтировать фан-зону ЧМ-2018 17:58 В Сочи спасатели нашли в море тело утонувшего 19-летнего парня 17:34 После ливня в Краснодаре ликвидировали более 30 подтоплений